我国官员财产申报制度的构建研究

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民主和宪政是现代社会的标志。依据我国宪法的规定,人民应该拥有充分的知政权和监督权,特别知政权的实现是政治权力获得民众支持的主要方式。近年来,与反腐败息息相关的“财产申报”成为网络搜索榜最热的词语之一,不仅证明了民众参政、议政意识的增强,更是传递了民众对知情、参与、表达和监督等权利地实现,有着迫切的诉求,而完备的官员财产申报制度便是人民行使知政权和监督权的重要途径之一。本文将从四个方面展开对我国官员财产申报制度构建的研究。第一部分以“财产申报制度的概述”为全文的开篇,通过对概念的定义、制度的理论基础和制度的基本内容的阐述,试图让读者对该项制度有个宏观的理解。第二部分“开展官员财产申报制度的必要性与可行性分析”,以反腐倡廉,建立法治国家的需要、透明行政,增强政府公信力的需要、自我约束,提高官员政治素质的需要、与时俱进,履行国际义务的需要等“四个需要”阐述构建官员财产申报制度的必要性;通过政治环境、民意基础、技术支撑、实践经验四个方面阐述了我国现阶段构建官员财产申报制度的可行性。第三部分“我国官员财产申报实践的问题分析”,主要结合我国官员财产申报的实践现状,分析实践当中存在的诸如:立法缺失、申报主体狭窄、申报内容不全面、申报时间不合理、受理和审查机关设定不合理、违法责任追究过轻、配套设施不健全等问题。第四部分“构建我国官员财产申报制度的建议”,主要从四个方面进行分析,一是探讨并分析适合我国国情的制度层级,并确定其法律层级;二是通过探讨并架设官员财产申报的法律原则,试图为官员财产申报制度的实施确立一个权威性的制度准则;三是阐述财产申报的内容,具体包括健全财产申报的主体、内容、时间、受理和审查机构、以及奖惩机制;四是从反贪实践中得到的经验为基础,列举并提出完善财产申报制度的相关配套设施,主要包括完善金融实名制、不动产登记制度、金融联网查询机制以及其它相关配套设施
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