改革开放以来,江苏省利用特有的区位优势和要素禀赋,外向型经济取得长足发展。FDI的大规模流入缓解了江苏省经济发展中面临的资金压力、提升了地区劳动力素质及行业技术水平、拉动了经济增长。但由于历史和自然条件的原因,FDI在江苏省分布存在明显的区域不均衡,苏南相对基础较弱的苏中、苏北一直是吸引FDI的重点区域。因此,在全球经济竞争加剧的大环境下,研究江苏省如何实现FDI利用由数量影响向质量提升转变以及正确认识FDI对三大区域经济增长贡献的差异,对江苏省更加积极有效地利用FDI、促进区域经济协调发展具有重要的现实意义。本文运用面板数据实证分析了近年来FDI对江苏省经济增长贡献的弹性系数,检验了FDI对经济增长的贡献程度。得出结论：FDI对促进经济发展有正向影响,但是贡献的作用远远低于资本、劳动力变量；苏南、苏中、苏北FDI利用规模不断增大,但是苏南、苏中FDI对经济增长的贡献程度明显大于苏北；苏北地区更多地依靠劳动力比较优势以及内资来发展经济,FDI对经济增长贡献的弹性系数有待提高。通过构建FDI对经济增长贡献绩效的指标体系,基于DEA的BCC模型、Malmquist指数法测算了江苏省及三大区域FDI利用的综合效率。得出结论：苏南、苏中FDI综合利用效率的整体趋势在增长,而苏北FDI综合利用效率趋势呈微弱下降,江苏省区域FDI利用效率存在不平衡；苏北效率偏低主要受到纯技术效率与规模效率的制约,苏北地区经济基础相对较弱、投资环境吸引力低、高技术人才缺乏等因素导致引入的FDI利用质量不高；苏南、苏中地区由于对外开放程度高、拥有高素质的人力资本,对FDI的吸收、利用效率高,充分发挥了FDI的技术溢出作用,因而FDI对经济增长贡献较大。最后提出政策建议：1.三大区域应提高FDI利用质量促进经济协调发展,继续发挥FDI对经济增长的拉动作用。苏南要进一步利用FDI带动区域产业结构升级,同时要增强自主创新能力和国际竞争力,充分吸收FDI的技术溢出效应,更好地发挥江苏省经济领头羊的作用,辐射苏中、苏北地区经济发展;2.政府要加强在引资中的引导作用,建立完备的FDI利用绩效考核机制,FDI引进要符合市场经济的规律,多引进符合地方产业发展特色、绿色环保的FDI;政府要加大对教育的投入,培养与国际社会发展相接轨的高素质劳动力：3.企业要加强创新能力,强化吸收FDI的溢出作用。依靠FDI的技术溢出效应、资本效应及就业效应,结合所在区域的比较优势,提升利用FDI的质量与水平。积极建立与外资企业的合作渠道,加强内资与外资企业的配套协作,推动内外资企业融合发展。