近年来,文化创意产业作为一种新的产业经济形态在全球范围内迅速崛起,带来了巨大的社会效益和经济效益,被誉为21世纪的“黄金产业”,而文化创意产业政策在产业发展中有着举足轻重的重要作用。但是,我国的文化创意产业还处于发展阶段,产业政策还不够成熟,针对文化创意产业的政策工具和政策体系的研究具有很大的空间。拱墅区是杭州市乃至浙江省文化创意产业的发源地之一。近年来,拱墅区积极发展文化创意产业,相继出台了一系列政策支持产业发展。但总体来说,出台的政策尚未形成体系,成效不够明显。因此,本文拟从公共政策的视角出发,对如何构建适合拱墅区文化创意产业的政策工具和政策体系进行研究。本文阐述了文化创意产业的定义、政策、政策体系、政策工具以及文化创意产业政策支持的理论依据等,总结了以下城区、西湖区、滨江区为主的杭州其他城区政策支持情况及先进经验,全面梳理了拱墅区文化创意产业发展历程、基本内容,并对收集到的2008年至2019年的相关政策文本样本进行梳理,运用政策工具理论、产业政策体系理论、市场失灵论等理论,建立了政策工具和政策体系分析框架,对拱墅区文化创意产业政策进行了编码量化分析,根据分析结果,对于拱墅区优化文化创意产业政策支持体系提出了基本目标、总体思路、具体工作的相关建议,具有重要的现实指导意义。