新《城乡规划法》明确规定了“先规划后建设”的原则,确定了城乡规划的龙头引导地位。城乡规划不仅是国家调节经济社会发展的有力手段,也是直接或间接关系到普通居民千家万户的切身利益的公共政策。城乡规划法律制度是城乡规划制度的核心部分,它贯穿于城乡规划编制、城乡规划审批和城乡规划管理的每个过程和程序。《城乡规划法》的颁布实施,是我国城乡规划法律制度的重大进步,为城乡规划工作的改革创新提供了契机和制度性保障。但针对现行城乡规划法律制度存在的问题,如何进一步健全完善将是一个重大的课题。本文通过调查研究,对城乡规划法律制度本身进行了理论分析,并以天津市为例对我国现行城乡规划法律制度建设和实施情况进行了深入探讨：针对城乡规划法律体系层面、法律建设实施层面、法律宣传贯彻和发挥监督政府功能层面存在的问题,借鉴国外先进经验及国内相关部门的制度规定,主要从健全完善法律体系、推行行政体制改革、提高法律执行能力和加强理论研究和宣教培训等方面对健全完善城乡规划法律制度进行阐述并提出建议,通过立法、行政改革、理论研究和宣传教育等一系列措施来加强城乡规划法律制度的科学性和权威性。