国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划,这三项规划都是指导城市发展的重要蓝图和依据,由不同的政府职能部门牵头编制,但在具体空间规划实践中,由于不同主管部门的规划理念、具体工作需求、规划内容、规划方法上存在一定的差异性,再加上空间规划管理体制上的一些薄弱环节,从而造成了空间资源没有得到有效利用和效能发挥。为此,我国政府从空间规划整合的目的,把“三规”中的同质化内容进行有机整合和统一,通过空间规划平台构建和系统化规划,将一些差异化内容进行综合分析,寻最优平衡点,进而推动“三规合一”。本文综合运用文献分析法、对比分析法,结合自身工作情况,对绥化市“三规”执行情况进行全面了解,通过客观准确的情况调查,结合目前已取得的理论研究成果,深入研究制约绥化市实现空间规划整合的问题,形成政策建议,并依托自身工作实际,将这些政策建议向本地政府建言献策,从而实现绥化市经济、社会在“三规”一盘棋的基础上可以获得良好的行政规制目的。目前绥化市正在积极推进空间规划管理整合,也取得了一些成绩,但在具体实践中,也还存在规划管理体制不完善,规划管理制度不规范,规划管理平台不统一,社会参与监督力度不够等问题。究其原因,主要是政府对“三规”顶层设计不足,现行空间规划标准不尽统一,政府部门信息整合需要加强,政府行政管理能力建设有待提升。基于此,在借鉴西方国家和国内试点城市经验的基础上,绥化市应实施职能部门间并联工作机制推进试点示范,以空间规划整合为基础,进一步加强空间规划协同体系建设,加大规划行政审批精减效率,优化重大项目开发时的空间规划保障,通过土地优化配置和试点示范促进,全力提升空间规划能力水平。与此同时,绥化市还要在中央及省级层面进一步完善空间规划法律法规的前提下,通过统一规划编制管理制度,统一空间规划信息平台,完善社会公众参与规划途径,引入第三方评估和监督机制,从而促进绥化市经济社会的健康可持续发展。