目前,食品安全问题越来越受到各级政府的重视,相对于城市食品安全监管体系不断完善而言,农村食品安全监管却刚刚起步,监管工作有待完善。农村是食品安全管理的薄弱区和事故多发区,在食品安全事故频发的情况下,农村居民对食品安全的关注度逐步提高,食品安全问题在农村的影响也日益增大,因此,抓食品安全工作必须以农村为重点,可以说没有农村的食品安全就没有全国的食品安全。提高农村地区食品安全,保障农民的身心健康,关系到经济发展和构建和谐社会的大局,加强农村食品安全监管意义重大。学术界大多比较偏重于从宏观角度研究中央政府所应承担的食品安全监管工作,而对地方食品安全监管尤其是对农村食品安全监管研究的很少。本文利用公共政策学、公共管理学等基本理论叙述了食品安全监管相关内容,分析了我国食品安全监管的现状,并借鉴发达国家食品安全监管的成功经验,结合天津市的实际,借助问卷调查、文献查询和走访座谈的方法分析天津市农村食品安全现状、存在的问题和农村食品安全监管的制约因素,从而提出构建天津市农村食品安全监管体系的有效框架和主要措施。这是从微观层面提出了以职能整合为主调构建以政府监管为主,消费者、生产者、经营者等多方共同参与的和谐的农村食品安全监管体系。本文的目的是探索在建设社会主义和谐社会和社会主义新农村形势下的农村食品安全监管体系的构建,提出建设性意见和建议,为政府制定和实施有效的食品安全管理制度、法规提供参考,从而提高农村食品的整体质量安全。