煤炭是我国的主体能源,自从受到2012年经济下行影响进入低迷期后,煤炭行业的经营效益持续走低,尤其是企业内外部成本居高不下,加之“去煤化”、“一刀切”等观点的提出,严重制约了煤炭行业的发展。“十三五”规划提出的绿色发展方向指出供给侧改革是能够指引我国经济发展的重大战略,也是适应我国经济新常态的必然选择。煤炭行业被列为落实重点,在未来的一段时间内,我国煤炭行业的发展情况将与改革的成效有着密切联系。作为中国的基础能源煤炭行业需要革命,产业结构应从单一化生产逐步转向为以煤为基、多元化的发展模式,供给侧结构性改革在煤炭行业的落实变得迫在眉睫。SH公司是我国规模最大、现代化程度最高的大型综合性能源公司,它具有该行业高成本的一般特征,如何有效进行成本控制是该公司决策者面临的重大难题,在供给侧结构性改革的新环境中以SH公司的成本控制措施为例,旨在为今后其他同行业的成本控制提供一些可行性建议,也为各地方政府推行供给侧改革的策略提供一些参考。论文采用文献研究法、案例分析法及比较分析法三种研究方法,首先介绍SH公司的基本情况和成本构成现状,归纳供给侧改革前成本控制在外购、仓储、人工等方面存在的问题并总结问题成因。其次结合供给侧改革背景提出SH公司成本控制的优化方案,以及时性、经济性、全面介入的原则为依托,针对原料成本、投资成本、用工成本、生产效率及单位能耗方面提出优化对策。最后为确保供给侧改革政策在SH公司成本控制过程中的尽快落实,从外部与内部两个角度探讨相关保障措施,确保SH公司在煤炭行业发展疲软的情况下也能保持突出的业绩。