耕地保护源于粮食安全问题，“粮食安全”一词，在我国最早出现于1973年，它是针对当时“世界粮食危机”提出的一项政策目标。粮食安全问题由来已久，但20世纪70年代在世界范围内发生粮食危机以后才真正使这个问题成为人们关注和研究的焦点。我国作为一个人口众多的发展中国家，在粮食安全战略上，必须坚持国内食物生产基本自给、国际市场调剂为辅的基本原则。耕地作为食物的主要来源，保持一定面积的耕地，提高耕地持续生产能力，是维系我国粮食安全的关键。为此温家宝总理曾做出重要指示，“粮食安全问题已日益突出，确保我国粮食安全已成为农业发展和粮食工作迫在眉睫的重要任务。为此，各地区有关部门必须高度重视粮食生产，严格保护耕地，保护粮食综合生产能力。” 耕地作为人们赖以生存和发展的最根本的物质基础，是人类获取粮食及其它农产品而不可替代的生产资料。农业的发展，人们物质生活水平的提高，乃至整个国民经济的发展直接或间接依赖耕地数量的多寡和质量的好坏。作为粮食安全的保障基础，进行耕地保护的研究具有着十分重要的意义。 本文以驻马店市为例，在深入分析驻马店市耕地数量、质量和环境状况等变化情况基础上，综合考虑耕地的生产功能、社会经济发展的空间承载功能、生态保护功能，利用主成分分析法分析了驻马店市影响耕地数量变化的因子，估算了未来的粮食消费量、需求量，及基于粮食综合生产能力的未来耕地需求量和基于资源潜力和增减因素分析的耕地供给量，在此基础上确定了驻马店市的耕地保护规模和粮食安全状况，结合驻马店市作为全国重要的商品粮基地和小麦生产基地的实际，确定耕地保有量；在河南省农用地分等的基础上，合理确定耕地保护的空间布局。最后，提出适合驻马店市实际的粮食安全下加强耕地保护的政策措施和建议。具体内容如下：第一：驻马店市耕地资源的数量变化及驱动因子研究。第二：驻马店市未来粮食消费需求研究及现实和未来粮食生产能力研究和未来驻马店市粮食安全状况研究。第三：基于粮食综合生产能力的未来耕地资源需求量研究和耕地可供给量研究及驻马店市未来耕地资源安全研究。第四：基于农用地分等的驻马店市耕地保护空间布局研究。第五：在上述研究的基础上，提出基于粮食安全的保护和提高耕地资源安全的对策措施和政策建议 本文通过系列研究，得到结果如下： 一、随着社会经济的发展，驻马店市耕地资源数量变化的幅度还是相当大的。减少的去向主要是建设占用、农业结构调整占用、生态退耕及自然灾毁，其中建设占用比例最大，为44.05％。其次是生态退耕，为35.56％。并通过主成分分析，得到了影响驻马店市耕地数量变化的驱动因子，包括两大方面，自然因素和社会经济因素，其中社会经济因素中以下几个方面的驱动因素：(1)经济发展驱动因素；(2)人口增长驱动因素；(3)农业科技进步驱动因素；(4)政策因素驱动