随着经济的发展,特别是确定建立社会主义市场经济体制以后,我国立法步伐加快,法制化进程取得了长足进展。人民代表大会制度的确立,加快了我国的法制化进程,对人大及其常委会的监督工作赋予了新的含义。人民代表大会制度是人民民主专政的政权组织形式,是我国的根本政治制度,是我国的政体。政体决定着我国未来的发展方向。因此,研究人大及其常委会的监督职能,分析其具体的运作方式,对我们了解人大的地位和作用,有重要的意义。人大监督是“以权力约束权力”的有力途径。宪法规定人民代表大会是我国国家权力机关,但在现实中,人大成为政府领导的二线机构,人大作用被虚化,地位被弱化,权力被减化。当前我国人大监督乏力,既有监督工作本身存在的一些薄弱环节,也有更深层次的体制、机构、立法,人员素质等原因。本文将围绕人大监督机制,作出较系统的探讨。在人大的诸多职能中,监督职能的法律规定较为笼统,在实践中也较少实施,这在一定程度上影响了人民代表大会制度作为国家根本政治制度的功能的实现。系统地探讨人大监督机制,梳理其法律规定,揭示这些规定实际落实和实施情况,将有助于我们了解人大制度设计的优势和不足,对人大制度,特别是监督功能的实现将会有一定的帮助。