G海关旅检口岸水客走私治理对策研究

来源 :曹训清 | 被引量 : 0次 | 上传用户:whimco1984
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近年来,水客走私已经成为旅检口岸走私治理的重大难题,并引起社会各界及相关学者的广泛关注。作为海关缉私部门,海关旅检口岸承担了国家赋予的打击不法走私行为的重大责任与职能。G海关旅检口岸与港澳地区相连接,地理位置比较特殊,水客走私治理的难度较大。尤其在信息化快速发展的时代,外部变化性因素不断增多,对海关缉私业务、队伍管理、风险防控也提出了新的要求。水客走私具有群体结构更加多元化、动态化,水客走私人群构成复杂、通关技巧花样繁多等特征。究其根源,主要包括社会、政府、个体三个层面的因素。为了更加高效的治理水客走私问题,提升海关旅检口岸相关部门的工作效率,本文深入分析G海关水客走私存在的问题及海关治理中存在的难题,并有针对性地提出了相应的对策和解决方法。首先,本文分类梳理了国内外水客走私问题及治理的相关文献,为后续研究形成一定的文献基础。然后,界定了水客概念,阐述了协同治理理论、公共治理理论,为文章写作提供理论支撑。其次,分析了G海关旅检口岸水客走私现状、存在的问题及治理现状。再次,本文通过问卷调研深入分析水客走私问题的根源性因素,在此基础上,概括总结G海关旅检口岸水客治理的影响因素,主要包括政府层面的法律、监督机制、治理机制等,社会层面的价格差异、地缘位置、网络海淘、市场需求等,个人因素的反水客意识、法律意识等。最后,本文根据水客走私问题提出G海关旅检口岸相应的治理建议,在政府层面上,应该建立健全法律法规、完善治理机制及监督机制等,在社会层面上推广免税店模式、提升国内产品质量等,在个人层面上提升居民的反水客意识、相关法律意识等。此外,面对新形势下水客走私多元化、动态化等问题,G海关缉私部门应该加强“智慧治理”的新模式,实施平台业务开放、信息资源共享、部门协作联动等系列举措,为提升海关工作人员的工作效率提供保障,为缉私工作提供有力的支撑。本文分析G海关水客走私存在的问题及治理措施,进一步丰富了海关旅检口岸走私治理的研究理论体系,对于我国海关水客走私治理具有一定的参考借鉴意义。
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