党在十八届三中全会上明确提出:全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这一提法既是马克思主义国家理论当代发展的具体体现,又是对建国以来国家治理模式演进的经验总结,既站在新的历史起点,又为全面深化改革明确方向,推动中国特色社会主义事业的建设与发展。马克思主义国家观认为国家本质上具有阶级性与社会性。国家本质决定国家职能,因此国家具有政治统治和社会管理职能。国家治理本质是通过发挥国家职能作用,缓解和协调社会矛盾冲突,最终实现特定社会秩序,并对社会公共事务进行治理的过程。国家治理根本属性是阶级性与社会性的统一,当代社会更加突出社会性。国家治理主体被看作是国家治理中重要一环,它一方面实现了国家阶级性与社会性的统一,另一方面丰富了国家职能的内容。国家治理现代化其关键是国家治理主体现代化。国家治理主体体系和国家治理主体治理能力现代化与国家治理体系和治理能力现代化是互动的:国家治理主体体系和国家治理主体治理能力现代化彰显了判断国家治理体系和治理能力现代化的原则与标准,判断后者原则与标准的贯彻落实有助于前者的推进。国家治理主体体系和国家治理主体治理能力现代化不但是国家治理体系和治理能力现代化的内因,还为推进国家治理体系和治理能力现代化提供主体条件。改革开放以来,党在国家治理体系和治理能力上既取得丰硕成果,亦面临严峻考验。在现代化进程中公共需求日益多样化,国际竞争日趋激烈,国家治理体系和治理能力面临新困境,其中国家治理主体的现代化尤为迫切。国家治理主体体系的结构性矛盾和国家治理主体整体治理能力不足尤为突出。为切实推进国家治理主体现代化,消解国家治理主体体系的结构性矛盾和国家治理主体整体治理能力不足对国家治理主体现代化的限制,必须树立多元共治理念,构建多元治理主体及其一体化,提升多元治理主体治理能力,优化并为多元治理主体提供良好的内外部治理环境,统筹处理改革、发展、稳定的关系,维护国家治理秩序,确保国家长治久安。