根据2006年中国旅游业统计资料，我国已经成为世界前五名的旅游目的地国家，年入境旅游总量已超过1亿人次，比世界旅游组织预测的发展速度快了近5年。旅游产业的迅速发展，离不开它的微观基础——旅游企业的组织构造与经营管理水平。因此，旅游管理研究的一个重要创新点，就是要超越传统的旅行社、酒店、旅游交通企业等行业板块研究的视野，认真研究旅游企业向现代企业制度的转型。换而言之，旅游企业组织与管理的研究在微观旅游管理研究中是一个薄弱环节。加快旅游业的发展是硬道理，而做优、做强、做大、做精旅游企业则是旅游业发展的基础。我国大型旅游企业一般有着国有企业的历史背景，与旧体制关系密切，企业制度改革相对滞后，债务负担沉重，资产老化，经营状况长期处于明亏、潜亏和低盈利水平。在2006年国内沪、深股市1379家上市公司中，与旅游业相关的准旅游板块上市公司只有13家，经营状况和市场表现良好的屈指可数。因此，桂林旅游股份有限公司（以下简称桂林旅游）作为标准的旅游企业上市公司，其制度创新和治理结构、经营发展状况的研究具有典型意义。本文的研究以此立论，试图通过实证分析，研究旅游上市公司的组织机理、治理结构和发展路径，以期有益于大型旅游企业的改制与发展。 上市公司是现代企业制度的高级组织形式。中国加入WTO后，旅游市场的竞争更加激烈，跨国旅游企业纷纷进入中国市场，我国旅游企业的核心竞争力直接上升为国际竞争力，面临着新的考验。桂林旅游作为桂林旅游业的龙头企业，是旅游板块上市公司中主营业务最为鲜明的企业，主要从事漓江游船客运、公路旅行客运、汽车出租、旅行社及景区游览业务。凭借历史因素和资本结构，公司拥有垄断性旅游资源。尽管控股母公司有深刻的国企背景，但桂林旅游并不像其它上市公司，不仅母公司与上市公司直接没有担保、抵押债务关系，更没有债务包袱和非正常的关联交易。桂林旅游在优质资产组合的背景下，保持了稳定发展。 通过全面分析桂林旅游的股权结构和上市以来公司治理的历史发展过程，本文对这家上市公司的资产组织结构和法人治理结构作出了基本诊断。在股权分置改革以前，国有股“一股独大”的特征十分明显，一定程度上影响了公司治理。公司虽然按照现代企业制度的规范，形成了股东大会、董事会、监事会和经理层的治理架构与制衡关系，引入了独立董事制度，公司高管人员也十分勤勉尽责。但是，股权结构的历史硬伤使得桂林旅游在处理政企关系时困难重重，公司的资源优势并没有完全转化为强大的资本推动力。尽管公司每年都有数千万元人民币的可分配利润，但从资本利润率和企业发展的总体要求上看，企业发展平稳中显出滞后。新股增配迟迟未能实现，股权分置改革的进程也显得迟缓。描述了桂林旅游上市以来的经营概括，包括投资模式、投资领域、公司业绩和市场价值表现等，既肯定了成绩，也分析了存在的主要问题。 2006年5月桂林旅游实施了股权分置改革，开启了逐步实现全流通的历史性大门，为企业组织制度创新和公司治理创造了重要的前提和条件。公司根据国内外旅游业和桂林旅游市场发展趋势，提出了区域性旅游资源战略整合与推进战略合作、强化精细管理的战略发展思路，以企业组织和法人治理结构的优化推动经营管理创新，实行集成化管理。论文在追踪研究股权分置改革和战略调整进程的基础上，从旅游企业管理的角度，提出了进一步完善法人治理结构，强化资源优势，提高资本推动力，扩大资本市场融资渠道和创新管理模式的诊断意见。 研究结果是令人鼓舞的，桂林旅游作为国内旅游上市企业的典型代表，在深化改革、推进制度创新的基础上，发挥资源和资本优势，强化企业内部的管理创新，充分挖掘资源、体制和管理潜力，实现经营水平的历史性跨越，从而使现代企业制度的优越性得到充分的展现。