【摘 要】
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在征管体制改革的路上,基层税务局都是走在改革的最前线,基层青年税务干部作为征管体制改革路上的主力军。随着全面推进营改增,国地税合并、减税降费等一系列征管体制改革措施不断实施推进,一方面税务部门的工作任务增多、业务难度加大,另一方面国地税合并之后人员增多、领导职数减少等问题也随之出现,这对基层税务干部特别是对青年税务干部造成了很大影响,消极、懈怠等负面职业心理情绪滋生。然而,当前税务部门对税务干部的
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在征管体制改革的路上,基层税务局都是走在改革的最前线,基层青年税务干部作为征管体制改革路上的主力军。随着全面推进营改增,国地税合并、减税降费等一系列征管体制改革措施不断实施推进,一方面税务部门的工作任务增多、业务难度加大,另一方面国地税合并之后人员增多、领导职数减少等问题也随之出现,这对基层税务干部特别是对青年税务干部造成了很大影响,消极、懈怠等负面职业心理情绪滋生。然而,当前税务部门对税务干部的激励机制并不健全,激励机制建设跟当前社会整体发展以及深化征管体制改革进度相比存在滞后现象,简单采取传统激励方式如绩效考核、精神激励等无差别激励,甚至以“论资排辈”等陋习作为税务干部激励手段,已经很难调动税务干部尤其是基层青年税务干部的工作积极性。针对当前普遍存在的基层青年税务干部情绪焦虑,负面情绪加大,缺乏工作动力的现状,本文以阜阳市税务局为例,充分调查研究基层税务部门当前人员结构、机构设置及现存激励机制和当前基层青年税务干部的激励需求,结合当前的国内外的激励理论及委托代理理论对基层青年税务干部的激励问题开展研究。通过对阜阳市税务局青年税务干部激励问题开展问卷调查,在具体的激励措施层面（微观层次）对当前阜阳市税务局激励机制进行分析,从激励需求、激励效用和精神激励三个方面总结对阜阳市税务局青年税务干部激励机制存在的问题。以委托-代理理论为基础,构建基层青年税务干部激励中的委托-代理模型,在激励机制整体设计层面（宏观层次）对当前阜阳市税务局激励机制进行分析,总结得到当前激励机制缺乏足够的有效性、缺乏有效沟通机制这两个方面的问题。结合微观和宏观两个层面的分析研究结果,可以从提高多样性、打造软环境、建立下行道、保障竞争力、畅通沟通机制等五个方面尝试对现行基层青年税务干部的激励机制进行优化,在最大限度范围内去激发基层青年税干的工作能动性。
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