经济责任审计是由20世纪80年代厂长离职审计演化而来的一种特殊审计类型。30多年来,市场经济快速发展,经济体制日益完善,随着国企改革的逐步深化,我国国有企业领导人经济责任审计的理论和实践发展都取得了阶段性成就。但是,我国国企领导人经济责任审计评价内容和指标体系尚未健全,一定程度上影响了对国企领导人经济责任履行情况的正确评判,制约了国企领导人经济责任审计评价职能的正常发挥。在新时代更为复杂的经济和社会背景下,为了对国有企业领导人任职期间的权力行使进行有效管理,充分发挥经济责任审计的核查和指导职能,促进党风廉政建设,2019年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》)。该文件在审计对象、经济责任的界定、经济责任审计的组织协调、审计内容、审计评价与审计结果运用等方面做出了规定和修订。然而,如何有效贯彻两办规定,解决当前审计实践中存在着责任界定难、审计评价结果运用不充分以及缺少指标评价体系等一系列难题,是有效开展国有企业领导人经济责任审计评价必须面对的首要问题。本文首先简要介绍经济责任审计的理论依据与基本内涵,分析其相对于其他类型审计所独有的特质,以此形成对我国经济责任审计的基本认识;其次,具体分析经济责任审计在实践中的难点及其产生的原因,并提出相应的改善理念;最后选取J国有企业作为研究客体,运用层次分析法等相关理论,建立一套适用于国有企业的经济责任审计评价指标体系并运用于J国有企业,以期解决国有企业领导人经济责任审计实践中的相关问题。