随着我国生育率持续走低,人口红利逐步消失、人口老龄化严重等人口问题出现,危及到社会稳定和经济社会的长足发展。为此,我国开始改变原有的生育政策,在2013年开始放开二孩政策,并在2015年的十八届五中全会上审议通过了全面二孩政策。全面二孩政策为增加我国人口数量和优化我国人口结构起到了重大作用,但仍难以解决女性生育意愿低,人口增长缓慢等困境。充分发挥生育保障的作用可减少影响选择生育二孩的因素。因此,想要在二孩政策背景下更好的促进人口均衡化和合理化发展,解决我国面临的人口问题,必须更加完善配套的人口生育保障政策和更好实施这一政策,以服务于全面二孩政策。生育保障政策的实施直接影响到生育政策的效果,对于我国人口均衡发展有着至关重要的影响。因此,本文主要将研究重点聚焦在生育保障政策实施这一问题上。企业作为主要的用人单位,生育者数量众多,是生育保障政策的主要目标群体之一。为提高研究的针对性,本研究选取长沙X公司生育保障政策为研究对象,探究企业生育保障政策实施的个性和共性问题。本文涵盖五个部分的内容。第一部分,绪论。先介绍了选题背景和研究意义,再论述了国内外在这方面的研究情况、然后阐释文章的大体思路和脉络,最后总括本文的核心内容及相关研究方法;第二部分,主要是核心概念界定以及研究的理论基础阐释。主要厘清本研究的核心概念和研究的基础理论两大主要内容;第三部分,企业生育保障政策实施的现状分析,主要内容包括被调研公司基本情况介绍、被调研公司实施生育保障政策的现状。第四部分,企业生育保障政策实施中存在的问题及原因,以被调研公司为例,对问题和原因进行了分析,主要存在三个问题:生育保障实质精神发生偏移,生育保障标准落实效果欠佳,生育保障福利获取设坎。究其原因,主要是:生育保障政策本身还不够完善、生育保障政策实施主体的综合素质较低、企业场域下生育保障政策实施环境的复杂化、生育保障政策实施的监督乏力。第五部分,全面二孩政策背景下加强企业生育保障政策实施的对策建议,以第四部分中企业生育保障实施存在问题的原因分析为基础,具体提出构建完备的生育保障政策体系、提升政策执行主体综合素质、优化企业生育保障政策实施环境和加强对企业生育保障政策实施的监督等四项对策建议。