“双一流”作为新一轮教育建设周期的开始,其发展与建设对中国教育进程的飞速发展有着极其重要的影响。自1993年“211”工程提出以来,中国的教育越来越受到关注与重视,各个地方政府相继出台一系列的政策去支持当地高校“双一流”建设的发展。然而,由于各个地方政府的教育发展水平不均衡、教育管理理念存在差异以及地方政府间协同不到位,“双一流”建设的发展并没有达到预期的理想效果。政策工具作为影响各个地方政府“双一流”建设发展的重要因素,其选择的科学性与合理性更是显得尤为重要。通过运用彼得·霍尔政策范式理论、公共政策分析理论以及社会网络分析法,对“双一流”建设政策的内容进行剖析。本文的研究对象是中国地方政府“双一流”建设政策工具。基于政策工具、建设要素以及政策作用方向三个维度分析框架,本研究采用文献分析法、比较分析法、内容分析法、社会网络分析法等对中国地方政府“双一流”建设的政策进行内容编码和统计分析,并在此基础上进一步对中国地方政府“双一流”政策的共性问题进行了探讨。从政策工具维度(X)、建设要素维度(Y)以及政策作用方向维度(Z)三个维度来看,其中国地方政府“双一流”建设政策体系中存在的政策工具缺失、过溢以及使用不当等问题,在未来“双一流”建设政策进一步深化的新阶段,认为在政策工具维度要科学合理运用供给型政策工具,避免政策冲突,同时适度加强需求型政策工具的运用;在建设要素维度,改进政策工具与“双一流”建设要素的匹配,增加师资水平、社会服务等薄弱环节的政策供给;在作用方向维度,政策作用力度均衡化的同时,强化政策作用力度。