我国林业正在经历由木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变，随着造林步伐连年加快，为杜绝“年年造林不见林”的现象发生，生态公益林的管护工作也日显重要。从目前的研究和实践来看，我国生态公益林管护工作大部分还是由政府制定管护方案，指定护林员，由上至下层层下达命令，各级林业主管部门负责完成生态公益林的管护工作。这样的管护缺乏各方力量尤其是当地群众的主动参与，是缺乏动力的管护。参与式发展理论认为，发展动力源自发展主体本身，外界帮助只是一种激励手段，应该赋予当地人在发展活动中的决策权和选择权，通过重视和应用当地人长期积累的乡土知识来促进发展，外来者应协助当地人从社会、文化、政治、经济和法制等角度，共同构建一套保障当地人尤其是弱势群体参与发展活动和从中直接或间接受益的正式或非正式机制等。本文通过对参与式林业、生态公益林管护机制的理论研究，深入探讨了目前我国生态公益林管护的现状以及存在的问题，针对生态公益林管护的相关利益群体，分析了将参与式管理引入到生态公益林管护中的可行性。本研究试图建立生态公益林管护的参与式管理机制，从制度和应用设计两方面，为生态公益林的管护引入全新的管理模式。