二战结束后,第三世界国家掀起独立狂潮,印尼国家也是在这一时代潮流与国际环境下最终在1949年取得了民族的独立。一直饱受荷兰殖民者殖民欺凌的印尼国家在这一敏感的民族主义神经致使这一时期的印尼政府希望在保有印尼民族独立的对外政策下实行“中立政策”。自战后尤其是1949年印尼独立后,美国对印尼政策一直缺乏一个稳定的基础,究其原因在于：如何判断苏加诺政权的性质并据此制定美国的相关政策始终是困扰决策者的一大难题。进入1960年代后,高度紧张的东南亚地区局势与苏加诺激进的民族主义政策更是构成了对约翰逊政府政治与决策能力的考验。美国对苏加诺政权的性质和对外政策意图判断的变化是促成这一时期约翰逊政府对印尼政策演变的主要依据。本论文重点内容在于围绕“9·30事件”前后印尼国内局势变化和印尼在东西方阵营于东南亚地区相互博弈的背景下印尼所采取的对外政策来探讨美国对印尼政策转变的具体操作进程和决策着力点,从而进一步研究约翰逊政府采取的相关对印尼政策的成效性,并希望在此基础上能够得出约翰逊政府的对印尼政策是否达到了政策本身期望值的结论。本论文共分为以下四个部分。第一部分主要阐述的是“9·30事件”之前美国历届政府对印尼的政策,这一部分主要是作为背景来介绍,尽量为约翰逊政府在面对印尼“9·30事件”时所做出的反应和采取的对策做出合理的解释。第二部分主要考察的是约翰逊政府在面对这一突发事件时的初期反应。在约翰逊政府没有清楚地掌握这一事件的来龙去脉之前,它所能做的只能是保持谨慎而关注的态度。尤其在约翰逊政府没有掌握起事者动机和印尼各方的真实动态之前,美国政府不会也不能作出进一步的反应。第三部分主要写的是在印尼局势逐渐明朗,印尼陆军开始显现出它的优势,而苏加诺和印尼共产党(印尼共产党)开始失势的情况下,约翰逊政府改变了它初期谨慎的态度,进而转向有限度的介入,即秘密地援助印尼陆军夺取印尼政权。美国政府尤其是约翰逊政府在印尼“9·30事件”中扮演的是一个什么角色。不管在事变前还是事变后,美国政府一直与印尼陆军保持某种程度上的接触与联系,同时也给予相当程度上的援助,所以说,印尼陆军在“9·30事件”之后能掌权少不了约翰逊政府的援助。第四部分研究的是影响约翰逊政府在“9·30事件”后对印尼政策的因素。不管是约翰逊政府初期谨慎的反应还是后期秘密地介入,这里面都有着复杂的原因。其中最主要的是因为当时东南亚的局势,尤其是印尼当时与英国和马来西亚的对立和约翰逊政府急于在对越南战争上出成果导致美国政府与印尼周旋的余地和精力有限。其次是因为两国之间毕竟存在差异,就连与美国政府有着更多共同利益的印尼陆军都不能与约翰逊政府的政策要求完全契合,更遑论一心将追求民族主义作为至高理想与原则的苏加诺政府了。因为这些因素,必然导致约翰逊政府对印尼局势的干预和影响有限。