【摘 要】
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在经济全球化背景下,随着全球公民社会发展进程的不断深入,非政府组织作为独立于政府和市场的“第三部门”,在国际社会发挥着越来越重要的作用,已经成为一支重要的跨国行动力量,并在主权国家内部权力重心向社会移转的背景下,担负起更多的公共职能。它们秉持着促进全球经济社会发展、维护世界和平稳定、发展社会公益等宗旨,在国家、地区乃至世界范围内发挥着重要作用,为区域性、全球性问题提供建设性解决方案,为相关国家、地
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在经济全球化背景下,随着全球公民社会发展进程的不断深入,非政府组织作为独立于政府和市场的“第三部门”,在国际社会发挥着越来越重要的作用,已经成为一支重要的跨国行动力量,并在主权国家内部权力重心向社会移转的背景下,担负起更多的公共职能。它们秉持着促进全球经济社会发展、维护世界和平稳定、发展社会公益等宗旨,在国家、地区乃至世界范围内发挥着重要作用,为区域性、全球性问题提供建设性解决方案,为相关国家、地区的经济社会发展以及全球性问题的有效应对做出巨大贡献。然而,其中一些具有政治背景的非政府组织,基于其与本国政府相同的思想文化基础和价值观念信仰,从维护本国政府、国民、企业等主体的海外利益出发,充分利用自身的功能特性和身份优势在对象国家推行“隐性战略”,对相关国家的安全和稳定造成负面影响。在我国,大部分境外非政府组织能够依照其公开宣称的公益性宗旨开展项目,对我国文化教育、卫生医疗、民主法治等事业的发展起到了极大的促进作用。但部分在华境外非政府组织并非如其所言具有纯粹的独立性,而是接受本国政府部门的资金支持而与本国政府部门乃至情报机关保持密切联系,甚至内部管理者自身具有本国政府部门尤其是外交、军事、情报部门的从业经历。同时,这些管理者及非政府组织本身所具有的政治、文化和制度优越感,促使它们常常戴着有色眼镜去审视世界。而这些因素都影响着这些境外非政府组织在华发展的战略制定。本文通过分析在华境外非政府组织自身固有的西方意识形态和价值观念,以及其与本国政府部门之间千丝万缕的联系,来剖析部分在华境外非政府组织在我国及全球谋划、实施的“隐性战略”,并在系统阐述这些境外非政府组织在“隐性战略”指导下实施的种种战略手段基础上,分析在华境外非政府组织“隐性战略”对我国政治安全、文化安全、信息安全等国家安全要素造成的影响。最终提出构建中国特色民主品牌、优化我国意识形态建设、发挥专门机关职能作用、全面提升综合国力及全球正面影响力等战略对策。
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