博彩业在澳门已有160年的历史，其发展也有相当的基础。上个世纪90年代以后，博彩业发展更快，跃升为澳门经济的首要支柱。然而，在过去40多年澳门博彩市场垄断经营的条件下，专营权实际上通过阻挡资本的大量进入，而保护了这个行业的垄断利润，从而窒息了市场机制。虽然政府通过专营权限的控制，截留了博彩收入的很大部分作为再分配的手段。但是，在垄断的条件下，垄断企业可以通过控制价格和供给等手段维持高额利润。过去的历史数据显示，博彩业的利润基本维持在博彩总收入的30％以上的水平。 垄断虽然造成了高额利润、市场规模过小和增长停滞的状况。但是，由于限制了市场机制配置资源的基础性作用，即使出现高额利润，也不会出现大量资源向产业集中的现象。在一个垄断的市场条件下，即使社会资源丰富，也不存在内部的动机使其丰富的资源转化为资本，更何况在澳门这个经济资源十分稀缺的地区。因此，开放赌权、引入竞争机制是根本出路。与此同时，博彩业作为一个特殊的行业，一旦政府放松管制，放弃调控，完全任由市场调节，将关系澳门长远发展的龙头产业和经济命脉交由博彩公司决定，放任特区政府资源由博彩公司使用，则这个行业就会出现较大波动甚至重大挫折。 本文正是以上述问题为研究的出发点，以赌权开放与澳门博彩业有效竞争的构建为其核心内容，在研究上从一般理论推导到特定领域。从理论研究和应用分析两方面入手，将传统产业组织理论与有效竞争理论结合运用，首先对澳门博彩业的发展历程进行回顾，并简要总结澳门博彩业当前的主要特征。接着进入问题的剖析层面——竞争现状的描述上，从垄断市场的一般性角度，分析了澳门博彩业的专营制度，跟着进行赌权适度开放的理论分析，然后分析澳门赌权开放过程中的种种非制度性因素，运用有效竞争理论，进一步指出澳门博彩业发展必须走赌权适度开放的道路，并提出了相关政策建议。