扶贫对象的权利保护研究

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法律法规存在和运行的核心是权利保护,加强对扶贫对象的权利保护是我国行政法律法规所要解决的问题。虽然我国已经取得了脱贫攻坚战的胜利,消除了绝对贫困,步入了解决相对贫困时期。我国在扶贫对象的权利保护上面取得了优异的成绩,但是我们必须理性的认识到我国对于扶贫对象权利保护方面存在很多的问题。首先,我国扶贫对象权利保护的立法保障不足,存在着扶贫对象权利保护专项立法位阶低、扶贫政策和法律供给失衡、扶贫对象对立法者的影响力微弱的问题,立法上的不完善导致扶贫对象面对权利被侵犯时,无法可依。其次,扶贫对象权利保护的执法力度保护不够,因为贫困退出年度任务的完成情况与政府扶贫开发工作的成效相挂钩,造成利益冲突,有少数地方出现了数字脱贫、虚假脱贫现象。由于相关责任目前规定尚不清晰,故造成目前为追求政绩而不顾扶贫对象是否真正脱贫,而将其列为已脱贫对象。本文主要使用以下三种研究方法对以上问题进行研究。一是文献研究法,通过对国内外的文献进行搜集、整理、归纳,对于扶贫相关法律法规文件进行研究;二是实证分析法。将有关扶贫对象保护的法学理论与有关扶贫对象保护的现实情况相结合;三是案例研究法,通过在裁判文书网上搜集大量案例,对相关案例进行分析、整理。针对以上问题,笔者建议在坚持“特殊保护原则”的基础之上,从以下几点加强对扶贫对象的权利保护。第一,加强对扶贫对象权利保护的立法保障,通过加快制定《扶贫法》专项立法来提升其立法保护位阶,完善扶贫法治,提高扶贫对象对立法者的影响力,在立法上对其提供立法保护。第二,加强对扶贫对象的执法保护。加强对政府识别和退出扶贫对象机制的监管力度,将政府责任界定的更为明确,以期实现在执法上不出现偏差。对于扶贫对象权利保护问题的妥善解决,有利于其生存权的满足,也有利于促进其发展权的进步,将推动我国的现代化进程,有利于保障社会环境的团结安定,可以为我国的各项事业的发展提供良好的环境。
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