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本文运用现代经济学原理和公共财政理论，采用实证分析、比较分析和历史分析的方法，根据乡镇财政的特点和实际，针对存在的问题提出了一些建议。
通过对古代乡级财政的发展和建国后乡镇财政的演变，西方尤其是美国、德国和日本的基层财政的经验借鉴以及对我国目前乡镇财政的现状及问题的详细分析，总结出了我国乡镇财政体制重构的十点建议。
本文的创新之处在于：其一，在分税制下以崭新的角度对我国乡镇财政问题进行了深入详细的分析；其二，提出建立乡镇债务综合处理机构，对乡镇债务进行剥离，实行归口统一处理；其三，建议通过国家、省、市县共同注资的方式设立乡镇偿债基金；其四，运用现代化、信息化手段加强对乡镇财政的监管，比如运用电算化对单位收支进行统一管理。