农业是国家发展的基础产业,外交是维护国家利益的重要手段,农业外交是农业和外交的良性互动,旨在以农业国际合作服务于国家整体外交战略,以国家外交战略的实施推进农业对外合作。农业外交是农学与外交学的交叉学科,依托各国的农业外交实践“开枝散叶”,塑造了以行为体数量、行为体地位、农产品流向等为中心的互动类型,呈现出外交任务的选择性、外交意图的模糊性、战略目标的长期性、外交实施的时效性、外交机制的多样性、外交方式的灵活性、外交推进的柔和性等特征。作为国家整体外交的重要组成部分,农业外交不仅能帮助国家提升硬实力与软实力、调整对外关系、获取战略资源、盘活生产要素,甚至能够通过控制全球大宗农产品的定价权塑造国际规范、影响国际秩序。中国是农业大国,农业外交自古有之。农业不仅促进中国与域外国家和地区的双多边互动,也受益于中国和平友好的外交战略。本文以中国中东农业外交为研究对象,根据中国中东农业外交的理念嬗变,将其划分为意识形态主导期（1949—1978）、经济利益主导期（1979—2012）和全球治理主导期（2013年至今）三个阶段。提高地区发展影响力、塑造国家形象、增强国际农业话语权和促进中国中东农业合作是中国中东农业外交的深层动因,既促使中国将生产力、技术实力、机械化能力、科研创新能力等农业综合实力转化为中国在中东地区的影响力、感召力、吸引力,也推动中国将与中东国家的伙伴关系转化为促进中国农业走出去的动力,体现了国家农业综合实力与外交能力的战略互换。基于对中东国家的农业合作需求度、与中国开展农业合作的意愿、中东国家的农业资源禀赋和政治风险等因素的综合考量,并结合中国中东农业合作项目和中国中东伙伴关系,本文将中国中东农业外交伙伴划分为四个层次,归纳了中国与不同层次国家开展农业外交的主要特征,提出了推进中国中东农业外交的对策,即重点处理好广泛性和针对性、层次间和跨层次间、长期性和阶段性等三重关系。为加深对中国中东农业外交的理论分析,本文选取中国对以色列农业外交、对埃及农业外交和对苏丹农业外交为案例,通过案例研究,本文验证了三个理论假设:首先,中国中东农业外交作为中国中东总体外交的重要组成部分,旨在建立议题的跨层联系,即农业和外交的双向溢出、农业和其他议题的战略挂钩;其次,中国中东农业外交形成了柔性治理,即中国中东农业外交的出发点是分享民生治理经验;最后,中国中东农业外交促成了动态管控,不仅通过政府主导,建章立制,实施“一国一策”的务实主义政策,也通过企业等社会主体开展农业多领域合作,在实践中创新合作模式。