建立中国招标行业协会进行行业管理的探讨

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中国的招标代理行业也在承担招标中介组织的过程中逐步发展壮大起来.在看到成绩的同时,我们也无法回避目前招标管理上存在的问题.政府几个部门分别出台有关政策,而这些政策往往缺乏协调,造成了招标管理中的"多头管理".另外,由于目前的招标机构大多是从政府部门中分离出来的,招标代理机构与政府部门之间的关系往往"微妙",造成了监管上的"同体监督"的问题.这种"多头管理"以及"同体监督"也造成了行业保护和地方保护,并在一定程度上造成了招标代理机构的自律性不强的问题.在上述背景下,该文按照"提出问题"、"分析问题"、"解决问题"的思路.在开篇部分,介绍了中国招标工作的沿革和现状、以及招标代理行业存在的理由棗委托招标的优势.之后,介绍并详细分析了中国招标管理的现状和存在的问题.带着问题,通过分析和借鉴国外政府采购招标的管理经验,并结合中国政府职能转变的需要,提出了中国招标行业管理的新思路棗建立中国招标行业协会进行行业管理.在建立怎样的招标协会适合中国国情的问题上,该文通过考察国外两种模式的行业协会,提出了建立一个政府主导型的中国招标行业协会进行行业管理,并论述了作者对该行业协会的性质、监督体制等的一些思考以及对于该行业协会的职能和组建的想法.该文的创新点在于用行业协会制度的理论与中国招标行业管理实践相结合,针对中国招标行业管理存在的问题,提出了建立中国招标行业协会进行行业管理的政策建议.关于建立中国招标行业协会进行招标行业管理的许多细节问题,比如协会内部的具体设置、协会人员的来源、协会章程等等,该文都未进行深入探讨,希望以后能够做进一步的研讨.
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