海峡两岸建立军事安全互信机制研究

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本文以2008年大陆提出的“军事安全互信机制”为主要内容,以两岸和平发展理念为指导,通过自己的分析比较,探索出“军事安全互信机制”法律地位、功能、内外因素、建立路径等,文章主要分为四个部分。第一部分回顾了两岸“军事安全互信机制”的理论来源和提出。“军事安全互信机制”的理论来源是“信心建立措施”,这最初是针对欧洲的安全局势提出来的,是用来处理国家之间的安全问题,主要集中于军事方面,所以又称之为“军事互信”。“信心建立措施”在欧洲的成功运用使得它被推广到全世界,大陆也与很多国家签署过类似协议,但是两岸关系是一个中国的内部问题,“信心建立措施”显然不能直接被运用。2008年大陆提出了适用于两岸的“军事安全互信机制”,这个机制是对“信心建立措施”的创新与发展,被赋予了新的性质与内涵。第二部分是关于两岸“军事安全互信机制”的内容、法律地位及功能,主要是作者对两岸建立“军事安全互信机制”的相关设想。关于两岸“军事安全互信机制”的内容,大陆很多学者都做了阐释,形成了较为统一的意见;通过作者的分析,设想了“军事安全互信机制”的法律地位,包括它的性质、机构设置,希望这些浅薄的设想能够为“军事安全互信机制”的建立提供帮助;最后,作者分析了“军事安全互信机制”在两岸关系和平发展中的功能,指出了它在稳定台海局势、达成和平协议、减少军备竞赛、建立“大国防”战略的意义。第三部分分析了影响“军事安全互信机制”建立的内外部因素,内部因素包括大陆和台湾,自2005年国民党访问大陆以来,两岸各方面呈现了缓和发展的局面,这为两岸建立“军事安全互信机制”提供了良好的政治、经济、“外交”、军事环境;两岸虽然在建立“军事安全互信机制”方面存在着很多难点,但是根据以往的经验和两岸人民的智慧,这些都是可以解决的;两岸虽然在军事互信的表述上存在不同,但却表达了同样意愿,希望稳定台海局势,减轻军事顾虑,所以从内部因素来看,双方存在建立“军事安全互信机制”的可能。外部因素包括美国因素、美日同盟因素、东盟因素,这些因素主要以美国影响最大,美国希望两岸建立相关的军事机制,但是需要在自己的控制范围内;日本和东盟在地缘政治上不希望两岸建立“军事安全互信机制”。第四部分分析了两岸建立“军事安全互信机制”的路径及起点。关于“军事安全互信机制”的路径作者是根据由易到难、由民间到官方、由地方到中央的顺序提出来的,旨在更好、更方便的建立起两岸“军事安全互信机制”;学者关于“军事安全互信机制”建立的起点多有建言,观点主要集中在传统安全与非传统安全两个领域,作者比较同意先在非传统安全领域展开合作,由易到难,逐步建立。
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