京津冀区域经济一体化中政府作用研究

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京津冀地区是我国重要的经济增长极,对推动和促进我国经济发展有着非常重要的战略性作用。如何在京津冀协同发展的新形势下促进区域经济一体化发展,成为了我国政府当前亟需解决的问题之一。通过对日本及我国长三角区域经济一体化的分析发现,日本、长三角区域经济一体化发展之所以成为典范,除了市场作用之外,与中央政府长期以来的支持引导、区域地方政府之间在竞争当中积极寻求合作、区域内发达的市场环境等密不可分。京津冀地区的概念已经存在三十余年,通过中央和地方政府的不懈努力,区域经济一体化取得了一定的成绩。但是仍然存在一些瓶颈问题:诸如生产要素流动受限、产业分工布局不合理、基础设施建设滞后、生态环境恶化等。这些问题的产生,与政府市场之间定位不准、央地政府职能重叠、三地政府协调合作困难等因素直接相关。推动京津冀区域经济一体化快速发展,要在尊重市场规律的前提下发挥好政府的调控作用,以此促进生产要素自由流动,并通过不断完善产业布局、转变政府职能,为市场经济提供良好环境;在区域经济的总体规划和顶层设计方面,发挥好中央政府的统筹协调作用,促进央地政府履职分工的法治化,积极完善区域经济工作中的奖惩制度;在三地政府工作对接方面,发挥好三地政府的协同配合作用,建立起区域间合作的监督与约束机制、完善基础设施一体化建设、加快制定区域环境法规公约、构建多边管理体系,从而为京津冀区域经济一体化发展提供基础保障和环境支持。
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