我国己进入标准的老龄化社会,庞大的老年人口基数使得高龄化发展趋势愈加显著。未富先老的经济条件和家庭养老的传统,无疑给社会和家庭带来了严重的压力和挑战。从我国目前的社会保障建设看,相对于经济保障来说,养老服务保障还明显不足。因此,基于老年人的居家养老服务需求,研究服务资源的有效供给形式,使居家养老服务的供给和需求相匹配,缓解日益严峻的养老压力,具有重要意义。本文选取老龄化和高龄化程度双高的静安区为研究对象,通过大规模的问卷调查,统计分析老年人在日常生活照料服务、健康服务、安全服务和精神服务方面的需求。进一步的访谈则研究年龄、家庭结构、居住方式和经济条件如何影响老年人的居家养老服务需求。对比分析居家养老服务的需求和供给,指出供求矛盾集中表现为服务对象限制性与需求人群广泛性的矛盾、服务内容单一与需求多样的矛盾、需求专业性增强与专业人才匮乏的矛盾。造成供求矛盾的原因主要是老年人需求表达不充分；养老服务刚性需求大而有效需求不足；供给主体定位不明,责任混乱；居家养老服务从业人员专业化水平低。面对老年人日益多样化、个性化、专业化的居家养老服务需求,在前期实证研究的基础上,提出从细分老年人服务需求,提高老年人的经济保障水平,完善多元主体供给,开发居家养老服务人力资源等几个方面优化居家养老服务供给,化解居家养老服务供求矛盾。