关于非诉行政执行制度的探讨

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非诉行政执行是指根据行政机关的申请,对未经诉讼审查而已生效的具体行政行为进行审理、审查和执行的活动。非诉行政执行是我国行政强制执行制度中不可或缺的一部份,其存在的意义是为了保证行政机关合法执行权利,它有其自身存在的优势,有其存在的必要性,而且据统计全国非诉行政案件占行政案件的80%左右,而且这个比例还在不断上升,然而,面对日益增长的非诉行政执行案件,我国法律、制度层面上对非诉行政执行的规定却极其缺少,非诉行政执行制度目前就我国而言急需理论上的充实和法律层面的完善。感于此,本人对此问题作一初步研究,其一是总结现有的研究成果,其二是在法律是制度层面提出本人的观点,同时借鉴各国历年的经验总结,希望这篇论文能对非诉行政执行理论的完善起到帮助。本论文总共分为四章,各章的主要内容是:第一章非诉行政执行的概述,本章先简要介绍了非诉行政执行制度的定义、特征、功能以及法律价值,尤其最后以非诉行政执行制度的法律价值为结尾,力求让读者能够清晰的认识到非诉行政执行制度对于我国的重要性。第二章讲述了非诉行政执行制度的现状及问题分析,主要谈及我国非诉行政执行的立法现状,通过以上两节,让读者明白我国非诉行政执行制度立法方面的问题,从而引出后两节——对我国非诉行政执行制度问题的分析。第三章主要叙述了国外非诉行政执行制度的现状及借鉴,首先第一节叙述了我国非诉行政执行的历史沿革,第二节叙述了国外非诉行政执行模式。第四章是现行非诉行政执行制度的完善,本人从目前来说应用最为广的三方面进行的述说,一是救济制度,一是和解制度,一是听证制度,这三个制度都关乎相对人的切身利益,是现今而言非诉行政执行制度中最为重要的三个。
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