19世纪末、20世纪初的美国经历了由农业社会向现代工业社会的转型，垄断企业的崛起不仅彻底改变了美国社会的经济结构，更对其自由主义传统发出了巨大的挑战，反托拉斯问题成为了举国上下关注的焦点。美国第28届总统托马斯·伍德罗·威尔逊(Thomas Woodrow Wilson，1856-1924)正是生活在美国这一重要历史时期的一位重要人物。作为一位杰出的学者和政治家，威尔逊的反垄断思想与实践一方面反映了当时的美国大众对垄断企业及社会变动的看法，体现出古典自由主义与现代自由主义转换时期人们内心的思考与矛盾;另一方面也在一定程度上领导了整个社会的反垄断方向，对美国的反垄断历史产生了深远的影响。本文在简述世纪之交的社会状况和美国早期反垄断史的基础之上，以新旧自由主义的转换为切入点，首先论述了步入政坛前威尔逊的经济思想与国家观念，随后讨论了他在担任新泽西州州长和总统期间反垄断思想的形成与发展过程，分析了作为国家政策的制定者其反托拉斯理念与美国反垄断实践的互动，并对威尔逊的反垄断立场做出了定位。