荆州市农民创业培训效应研究

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近些年来,党和政府高度关注“三农”发展,并陆续颁布实施多项政策与措施,促进农业增效、农民增收和农村发展。党的十八届三中全会明确指出,“要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制”,农民创业时机不断成熟。与此同时,“打工浪潮”汹涌澎湃,越来越多的农村青壮年劳动力涌入城镇,在推动城镇产业经济快速发展的同时,也给农业产业经济发展带来了诸多难题,如村庄空心化、农业兼职化、农民老龄化等。如何让青壮年劳动力与优秀人才自愿留在农村扎根农业产业,推进农业产业发展现代化,成为促进农村发展、农民增收和农业增效的关键所在。农民创业培训是党和政府着力推出的一项“阳光工程”,旨在培养一批农业技术过硬、思想观念先进、富有开拓精神的新型职业农民和农民企业家,以有效搞活农村经济,促进农民增收和农业增效。荆州市处江汉平原,自然条件相当优越,农业发展历史悠久,传统农业发达,是湖北省有名的“农业大市”,农业在当地社会经济发展中长期占据着重要位置。同时,由于受到传统农业的深刻影响,荆州市农业生产经营的规模化、产业化和信息化水平不高,农业现代化发展较为滞后。为此,荆州市抓住农民创业培训工程实施的契机,着力培养一大批新型职业农民和农民企业家,为当地农业现代化发展提供人力资源支撑。为了分析荆州市农民创业培训的效应,总结培训过程中存在的问题,探寻农民创业培训有效路径,本文通过对2009年参加荆州市农民创业培训的160名学员的长期跟踪调查分析。调查发现,荆州市农民创业培训工作成效显著,农民创业培训有利于提高参训农民的创业能力,有利于提升参训农民的收入水平,有利于带动其他农民脱贫致富,有利于促进农业产业持续发展,有利于改善农村社会环境。但同时,农民创业培训在农民自身、培训结构和政府部门三个方面还存在一些问题与不足,影响了培训效果的进一步发挥。具体而言,农民自身方面存在的问题主要有:农民科学文化程度较低,培训难度偏大;农民参加培训的意识不强,培训积极性不够;农民掌握资源有限,创业难度较大等。培训结构方面的不足主要有:培训师资队伍需进一步加强,培训配套服务设施需进一步完善,培训课程设置需进一步优化,培训后续跟踪服务需进一步加强等。政府部门存在的问题主要有:培训经费投入需进一步加强,培训宣传渠道较为单一,培训监督管理不够深入,协调沟通机制还不够完善等。因此,应该从提高农民综合素质、完善培训服务体系和加强政府参与等方面采取针对性的对策措施,进一步增强农民创业培训的实际效应,促进农民创业成功、农业增产增效与农村快速发展。全文分为六大部分,各部分的内容安排如下:第1部分为绪论。主要对研究背景意义、研究目的、研究内容与方法、国内外研究现状以及主要创新点和不足等内容进行必要阐述,重点研究农民创业培训的社会大背景及相关研究动态,从而为农民创业培训命题的提出做好充分铺垫。第2部分为农民创业培训的相关理论及概念。首先对农民创业培训的相关概念进行准确界定。任何研究都必须有相应的理论基础,否则就会如“水中浮萍”、“空中楼阁”,难以让人信服。其次,系统阐释了农民创业培训的相关理论,以为本文实证研究奠定坚实的理论基础,从而让本文“有所依托”,既有实证分析,又具有一定的理论深度。第3部分为荆州市农民创业培训的效应分析。首先,对荆州市农民创业培训的基本现状进行初步阐述,形成荆州市农民创业培训总体印象。其次,通过对荆州市农业创业培训前后农民收入、综合素质、创业情况等方面的纵向比较,以及农民创业培训参训农民与其他农民在收入水平、创业情况等方面的横向比较,突出荆州市农民创业培训的显著成效,彰显农民创业培训的综合效应。第4部分为荆州市农民创业培训的问题分析。在充分肯定农民创业培训效应的基础上,深入总结其间存在的问题及面临的矛盾,如农民创业培训的农民文化问题、经费问题、师资队伍问题、培训宣传问题、培训监督管理问题等等,为农民创业培训的进一步优化提供现实依据。第5部分为增强农民创业培训效应的对策建议。解决问题是任何研究必须面对的关键问题,只提出问题而不解决将没有任何意义。为此,本部分主要针对前面章节暴露出来的一系列问题和矛盾提出针对性的对策建议,如提高农民科学文化素质、增加培训经费、强化师资队伍培训、扩大宣传渠道等等,以期为农民创业培训的进一步优化提供一些有益参考。第6部分为结论与展望。本部分是全文的高度总结和概括,形成了全文的点睛之笔。首先,对文章前面内容进行简要归纳和总结,得出若干研究结论,本文的主要研究结论有:荆州市农民创业培训成效显著,培训效应突出;同时农民创业培训也面临着一系列体制机制和实际操作方面的问题,需要采取从农民、培训机构和政府部门等方面采取针对性的对策措施。然后,对农民创业培训的发展前景及进一步研究价值进行美好展望。
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