我国农业人口众多，是一个以农业立国的国家，自古以来农业在国民经济中都占有十分重要的地位，而且我国的农业在世界上也都具有十分重要的影响力。随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，我国农业的战略地位显得更为突出，国家支持农业的力度不断加大，我国发展现代农业的任务也越来越艰巨，而农业发展水平和发展速度在很大程度上是受到农民素质的制约的。2012年中央1号文件明确提出，要加大农村实用人才培训，提高农民培训力度，使农民掌握技能，熟悉经营，懂得管理。成为一个真正意义上的“现代农民”。因此，如何有效地通过培训造就一批适应现代化农业发展的新型农民，成为当前及今后一段时间内急需解决的现实问题。2013年4月，《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案》正式获得国务院批准。由此，黑龙江省也迎来了农民培训的新局面，一年多以来，全省围绕农民工技能培训和农业生产技能培训展开了很多工作，佳木斯市作为三江平原的主体，是国家重要商品粮基地，也是国家实施“两大平原”现代农业综合配套改革的重点区域，是黑龙江省七个先期进行农民培训的市（地）之一。因此，在新形势下，系统研究佳木斯市农民培训问题，对黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验的顺利进行乃至全国现代农业的发展都具有现实指导意义。本文运用人力资本理论和现代农业发展理论，根据实地调研数据，分析了佳木斯市在新形势下农民培训——包括农民生产技能培训及农民工技能培训的供求现状和存在问题。“两大平原”现代农业综合配套改革试验实施以来，佳木斯市科学规划了农民培训的目标、对象、重点内容、培训方式等，农民培训取得了很大成效，但仍存在一些问题，主要表现在：农民自身对培训认识程度不够，政府与相关机构相互配合还有待探索完善，培训时间缺乏灵活性，培训方式单一，培训供给不足，培训质量不高，受训农民素质落后，学习难度大等等，借鉴国内外农民培训的经验，包括青海省海东市、江苏省淮安市和内蒙古宁城县及日本、美国农民培训的经验，提出了相应的提高佳木斯市农民培训效果的对策和解决措施。