暂准进口制度是一种特殊的海关进口制度，该制度允许进口人为特定目的而进口的特定货物可以以不缴纳全部或部分关税和税费的方式进入一国境内；但这类货物必须在特定时间内被复运出境，货物在进口国不得经历除因正常使用而造成的正常折旧外的其他任何改变，且进口人通常需向海关提供担保。暂准进口与一般贸易进口相比，具有临时性和非贸易性。而暂准进口制度在促进国际贸易的发展，推动各国间文化、科学和教育等领域的交流与合作以及减少海关的行政成本上发挥了不小的作用。而也正是因为暂准进口的特殊性和有益性，各国在其国内法上对该制度均有专门的规定；而国际社会也一直致力于促进世界各国在该制度领域的合作，ATA单证册体系的建立就是很好的证明。本文将在对暂准进口的内涵和外延进行理论分析后，着重透过国际法的视角并通过比较法的研究对暂准进口制度进行更深层次的分析，以有关暂准进口制度的国际公约和条约以及世界各国国内法下的暂准进口制度为研究点，力图从理论与实践相结合的角度对该制度进行展开阐述，而研究的最终目的是结合我国现行的暂准进口制度为如何完善我国的暂准进口制度提出建议。具体来说，本文可分为三个部分：暂准进口制度概述，各国暂准进口制度的比较研究和我国暂准进口制度。本文首先将对暂准进口的定义、内容以及其制度的理论依据做出分析，对暂准进口制度做一个大致的介绍。随后本文将对美国和其他一些国家的暂准进口制度进行分析与介绍。接下来，在前文的基础上，本文将介绍国际社会为协调各国不同的货物暂准进口制度而创设的ATA单证册体系。最后，基于前面的论述，本文将介绍我国的暂准进口制度，并在比较我国与其他国家暂准进口制度的不同之处以及分析我国参与有关暂准进口的国际公约和条约的情况的基础上，结合我国的现状，对如何完善我国的暂准进口制度提出自己的见解。而这种完善方法具体包括了：扩大我国加入有关暂准进口的国际公约和条约的程度，探索暂准进口的制度创新使暂准进口制度能更好的发挥其作用，以及加强海关与进口人在暂准进口中的合作与联系。