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经营城市是新世纪城市政府面临的新课题。 在我国,由于受计划经济和传统观念的影响,长期以来城市只是给人们提供生产、生活条件的无偿服务型、共享型公共产品。政府对市政设施只建设、不经营,服务质量低下;政府只有投入,没有产出,城市建设投资资金缺乏、建设效率低下,城市资源没有得到有效地开发利用。其结果是城市投入严重不足,城市建设滞后,影响了城市经济社会的发展。为解决这一问题,必须走经营城市之路,这是市场经济条件下城市建设和发展的必由之路。走经营城市之路,可以扩展城市建设资金的来源,实行多元化开发,吸纳更多的资金投入城市建设。 经济的全球化和我国加入WTO,也对经营城市提出了要求。经济全球化的发展,使开放后的中国城市经济与世界经济更加紧密地融合在一起。为了吸引国内外各种要素参与城市经济的发展,提升城市竞争优势,需要城市政府进行自身职能的转型,从经营企业到经营城市。随着我国加入WTO,提高新形势下市政管理水平,也需要政府树立经营城市的理念。 本文分六个部分。 第一部分为导论,讲述了论文的选题背景及意义和研究现状。 第二部分从五个方面具体介绍了经营城市的理念,包括经营城市的概念、内容、主体和客体、目标和运行机制。 第三部分阐述了经营城市中的政府职能,包括经营城市中政府职能的转型问题,政府在城市经营中的职责,以及政府可经营的城市资源。 第四部分论述了经营城市的模式,对城市功能模式、产业导向模式和综合运作模式进行了分析。第五部分对经营城市的投融资方式进行了探讨,包括城市建设资金的来源渠道、经营城市的投融资方式、经营城市投融资存在的问题,以及改革的原则和方向。 第六部分提出了经营城市必须走可持续发展的道路。指出了当前经营城市容易产生的误区和经营城市可持续发展所面临的问题,提出了经营城市可持续发展应处理好的关系以及实现经营城市可持续发展的对策。关键词:经营城市政府职能模式投融资方式可持续发展