工程量清单招标方式研究

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改革开放二十多年来,我国建筑业取得了可喜的成果。随着建筑行业相关法律法规的不断出台,我国建筑业正朝着健康有序的方向发展。然而,随着建筑市场竞争的日益加剧及我国加入WTO后面临的外来压力,建筑企业如何在工程招投标过程中增强其竞争力,已成为人们广泛关注的问题。2000 年《招标投标法》的颁布和正式实施,成功地将国际市场中行之有效的采购方式引入我国市场,是我国经济体制改革的重大突破。随着2003年7月我国工程造价管理部门制定的《建设工程工程量清单计价规范》的颁布实施,标志着我国工程造价管理体制的改革进入一个新的阶段。此后,全国各省市、地区推出的《建设工程施工招标投标管理办法》中都明确规定工程量清单是招标文件的组成内容之一,即招标人在招标文件中必须提供工程量清单,投标人必须根据工程量清单进行报价。工程量清单,是指依据建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则、统一项目划分、统一计量单位及其有关法定技术标准,经过计算得出的构成工程实体各分部、分项的可提供编制标底和投标报价的工程量总表。现阶段的工程量清单计价方法是以现行的预算基价(定额)为基础,根据投标人自身的实力并结合市场行情自主进行报价。工程量清单招标是招投标发展到一定水平,为推进和完善招投标制度、改进行政监督机制、引导招投标向市场经济过渡,进而实现与国际惯例接轨所采取的比较科学、合理的招投标方式。本文首先对工程量清单计价模式与传统定额计价模式进行了比较分析(联系与区别) ,指出了工程量清单计价模式的优点;接着探讨了建设工程招投标的发展历程及工程量清单招标的基本概念;随后是本文的核心部分,对目前我国在推广应用工程量清单招标过程中的无标底招标和有标底招标两种招标模式进行了深入的分析与研究。通过对两种模式的分析比较,提出我国现阶段应该实行工程量清单下有标底招标的建议;最后探索了在工程量清单计价模式下招投标制度的改革方向,并针对实行工程量清单招投标过程中一些急待解决的问题,提出了若干改革措施。
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