农村老年人的养老问题不仅关系老年人的自身利益更关系到整个农村经济社会的稳定以及全面小康社会的构建。老龄化结构的“城乡倒置”,农村地区家庭养老模式的式微以及公办养老机构的弊端使得农村的养老压力日增,农村养老事业的改革与发展提上日程。我国民政部门从二十世纪八十年代中期开始进行了“社会福利社会化”改革,现已初步构建成“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的社会养老服务体系。民办养老机构作为机构养老模式的有机组成部分,弥补了家庭和政府的不足,满足了日渐增长的社会养老服务需求,不仅在城市也会在农村的养老事业和养老体系中发挥重要的支撑作用,还有望成为未来的潮流。本文在学习总结国内外学者已有研究成果的基础上,依据福利多元主义理论和资源依赖理论,以河北省赵县为例,采取文献法、问卷调查、走访观察、个案研究等方法,获取了第一手资料。在全面摸清赵县农村民办养老机构发展现状之后,对其发展中遇到的困难和问题进行了剖析,然后针对发展环境、服务以及运营管理方面存在的体制机制性障碍问题,提出既有宏观层面又有具体可操作性的建议,以供决策参考。全文共分七个部分:第一部分为绪论,重点交代了论文的研究背景与意义,在文献回顾的基础上提出论文的研究内容与方法,并指出了创新与不足之处。第二部分为概念界定与理论阐释,在概念界定时就本文研究的民办养老机构的法律特征、有关政策文件、公办民办优劣势进行了概述,之后对福利多元主义理论和资源依赖理论进行了阐释。第三部分为赵县农村民办养老机构发展现状,在介绍了政策环境、社会环境、市场环境、文化环境为内容的宏观环境之后,从农村民办养老机构发展的微观角度对其获取外部资源的现状进行了分析。第四、第五、第六部分分别详细阐述了赵县农村民办养老机构在发展环境、服务、经营管理三方面存在的问题、原因及对策。第七部分是结论,指出要为农村民办养老机构营造良好外部和内部发展环境,本文认为农村民办养老机构要想实现长久发展,需自身努力,也需政府的引导和帮扶,同时也需要社会各界关注和支持。此外,论文指出了研究不足及后续研究的可能。