一直以来,党中央和国务院高度重视行政体制和审批改革工作,工程建设项目审批制度改革历来都是行政审批制度改革的痛点与难点。现实中,中国在全球营商环境排名中仅位居第78位,这既与我国作为世界第二大经济体的地位极不匹配,同时也凸显了我国行政审批制度改革存在较大的提升空间。作为行政改革的重要试点城市,武汉市充分利用“先行先试”优势,着力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系,特别是,武汉市国土规划部门承担的立项用地规划许可、工程建设许可两个审批阶段的牵头改革任务以及其它任务充分展现具有部门特色的行政审批改革方案。虽然,当前国土规划审批改革已彰显改革成效,但行政审批改革是进行时,而非完成时,这要求基于历史眼光动态分析与反思行政审批改革的丰硕成果、遗留问题和优化方案,完善武汉市国土规划审批改革。本文首先以武汉市国土规划部门行政审批改革作为研究对象,基于大量的文献阅读和实地调研充分了解了武汉市国土规划审批改革现状,进而分别从理论认知和实践操作上系统梳理了武汉市国土规划审批改革措施与成效,并结合问卷调查明确了审批时间、审批材料、审批事项、审批费用等层面的优化促使了企业和群众满意度提高的改革成就,并对目前仍然存在的不足进行了归纳与总结,指出了政策法规权限设定、部门沟通衔接不畅、内部机制运行规范等三个维度遗存的问题。基于问题解决导向的行政审批制度改革需要借鉴国际发达国家或国内领先省份的审批改革发展经验,结合武汉市经济发展阶段及社会运行偏好,凝练具有行政审批改革的普适性规律与武汉市地域单元的特征性方案,优选其先进、适用的改革经验为解决武汉市国土规划审批改革遗留问题提供参考。同时,单纯基于现有经验难以担负起审批制度改革指引性和长期性要求,特别是武汉市自身也是试点城市之一,需要充分发挥试点城市的创新性和先进性特点,因此在“放管服”改革的大背景下,结合流程再造理论、有限政府理论等理论提出完善武汉市国土规划审批改革的建议。在现状描述和问题解析的基础上,对美国、英国等国际和上海、厦门等国内经验进行评述和挖掘,形成了“项目审批改革势在必行,改革试点工作取得积极成效”、“改革不可能毕其功于一役,试点过程中存在诸多问题”和“改革没有终点,国土规划领域仍需继续深化‘放管服’改革”等观点。研究具有鲜明的应用价值和理论意义,不仅是现有改革理论的有益补充,同时可以直接作为改革实践的决策参考,进而促使形成审批制度改革的顺利推进,解决工程建设项目审批慢、审批难的问题,为武汉市企业与居民的幸福感、自豪感和获得感提升贡献一份力量。