论我国行政合同诉讼之构建

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“行政合同是具有行政性质的合同,是指行政主体之间,或者行政主体与个人、组织之间,以及行政主体与公务员之间为实现国家行政管理相关的一些目标,而依法签订的协议。”行政合同是促进行政理性化、民主化的一种新型行政手段,行政合同作为现代行政管理的一种措施,已经被广泛的应用于各国实践。由于行政合同引入我国的时间还很短,仍然是一种新兴的词汇,而且相应的制度也不完善,缺乏必要的保障机制,使得行政合同仍旧存在理论上的困惑,立法上的不完整。特别是作为行政合同最好也是最后保障的行政合同救济,它的发展与行政合同的发展存在不同步性,同时行政合同救济中存在的问题已经对行政合同的大量使用产生了严重的影响。因此,我们要保障当事人的合法权益就必须完善行政合同立法,构建行政合同诉讼这一新型诉讼类型,只有这样才能从根本上实现对当事人权益的保障。本文共分为六章:第一章绪论。首先主要介绍了两个典型案例,一个是泰丰大酒店诉大同市土管局一案,另一个是武汉市国土资源管理局与武汉兴松房地产开发有限公司行政纠纷上诉案一案,从这两个典型案例引出构建行政合同诉讼这一诉讼类型。其次,是从研究的现状和研究的意义两个方面内容进行了阐述。最后,提出本文的研究的思路。第二章行政合同诉讼的基本理论。主要介绍了行政合同诉讼的基本理论,其中包括行政合同概念及特征,以及行政合同诉讼的含义及特征和行政合同诉讼的理论基础。第三章我国行政合同诉讼司法救济的现状与改革思路分析。主要是对我国行政合同诉讼司法救济的现状进行了分析,提出构建我国行政合同诉讼的必要性及可行性。第四章域外行政合同诉讼之考察。主要是对域外行政合同诉讼制度的研究,通过比较研究提出我国行政合同诉讼所存在的问题。第五章我国行政合同诉讼的建构。本章是对我国行政合同诉讼这一特殊行政诉讼类型构建的阐述,主要是从立法思路选择,以及立法的具体制度设计两个方面提出了相应的改革对策。第六章结论。对文章主要观点进行归纳。本文重点是通过分析行政合同诉讼的基本理论,反思我国现有的行政合同救济制度存在之问题,进而结合行政合同自身的特殊性,吸收域外先进经验对我国的行政合同诉讼之建构进行探讨。
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