实用新型专利制度相较于发明专利制度具有审查周期短、创造性要求低等优势,是发明专利制度的有效补充。而实用新型专利权评价报告制度的设置,在充分发挥实用新型专利形式审查程序快捷高效的基础上,明确了其专利权有效性,增加了专利市场的透明度,避免了行政和司法资源的浪费。但由于其法律规定的滞后性,使其并未发挥应有的作用。本文籍由整理我国实用新型专利权评价报告制度的完善过程及运行现状,并结合国外经验,提出进一步完善该项制度的建议。第一部分梳理了实用新型专利权评价报告制度的理论内涵、发展历程以及运行机制。第二部分按照专利权评价报告的类型对德国、日本、澳大利亚、韩国等国实用新型评价报告制度进行梳理,并结合当前世界发展趋势做分析。第三部分主要关注实用新型检索报告制度在运行过程中存在的问题,阐述了我国实用新型检索报告制度在有效弥补实用新型专利权不稳定的同时所产生的问题。第四部分则是建立在分析专利权评价报告制度部分规定的基础上提出具有针对性的建议。首先从申请程序的安排上,建议赋予申请人的申请策略选择权,建议借鉴日本相关制度,设立功能类似的实用新型转化登记或申请制度;建议放宽专利权评价报告申请人的范围。其次是调整专利权评价报告的评估内容,为适应当今世界对审查客体宽泛化发展的趋势,同时满足国内申请者及时获得实用新型专利权外观的保护;完善对报告内容错误的救济渠道,通过提高制作程序的透明度,减少因报告结论的不准确所引发的负面影响;建议采取正面列举与负面列举的方式将类似实用新型进行确认,记载至出具的评价报告附录中,以解决现有实用新型专利重复授权率高和权利稳定性差的问题。