乌鲁木齐河下游地区位于天山北麓绿洲经济带的东部,近几十年城市化进程加快,城市扩张显著。本文主要包括三部分内容,分析了该地区近20年来土地利用/覆盖变化,并模拟2015年和2020年土地利用/覆盖情况,同时分析《乌鲁木齐市城市总体规划(2009-2020)》中三项政策对土地利用/覆盖变化的影响。　　 首先,利用envi和Arcgis等软件,解译1989、1999和2007年三期遥感影像,得到三个时段土地利用/覆盖图,利用土地利用动态度指标、土地利用程度综合指数、相对变化率和重要值等指标分析土地利用/覆盖时空变化。第二,以2007年土地利用/覆盖分类结果为基础,选取7个静态驱动因子和9个社会经济动态驱动因子作为驱动因子,进行地类适宜性分析,结合《乌鲁木齐市城市总体规划》相关数据,构建CLUE-S模型,模拟2015年和2020年土地利用/覆盖情况。第三,将新建五○○水库、基本农田保护政策和交通主干道规划三项政策转化为模型因子,通过模拟结果对比,分析这些政策对未来土地利用/覆盖变化的影响。　　 获得的主要结论如下:　　 1、近20年来乌鲁木齐河下游地区土地利用/覆盖时空变化显著,城市扩张明显。研究区的主要土地利用/覆盖类型为耕地、草地、建设用地和裸地,近10年建设用地面积增加显著,裸地、草地和耕地为新增建设用地的主要来源,分布多集中在已有建设用地周围;1989～1999年和1999～2007年研究区综合土地利用动态度与其他研究相比偏高,整体土地利用变化速度较快,建设用地的动态度在后一阶段较前一阶段显著提高;1989、1999和2007年土地利用程度综合指数呈递增趋势,表明研究区土地利用处于发展时期;根据重要值计算,建设用地的增加主要集中在水磨沟区、新市区和头屯河区。　　 2、模拟乌鲁木齐市核心的五个区未来土地利用/覆盖情况,2015年前建设用地增加集中,2015～2020年分散。2015年前,建设用地的增加主要集中在新市区,分布在新市区北部;2015年～2020年,建设用地的增加主要沿着各区现有建设用地向外延发展,分布较为分散。　　 3、不同政策对未来土地利用/覆盖变化影响不同,建设用地扩张受交通主干道影响明显。五○○水库使用使建设用地往东部扩张更为集中;交通主干道的修建使2020年天山区东北部建设用地新增显著,外环交通干线的修建加速该地区的城市化进程;基本农田保护政策的实施对土地利用/覆盖变化的影响更为全局。　　 本文模拟得到的2015年和2020年研究区土地利用/覆盖结果可以为乌鲁木齐市未来城市规划提供参考。建立了一种新的方法,利用CLUE-S模型分析政策措施对土地利用/覆盖变化的影响,该方法可以作为城市规划中政策制定的辅助手段。