人行道在现代社会生活中早已从简单的交通设施提升为重要的城市公共空间。在我国近期社会快速发展和城市大规模建设的背景下，人行道出现了越来越多的问题，也引发了从民众到政府的关注和讨论。现有关于人行道的研究多是从交通、市政角度进行的，而城市规划和建筑学领域却鲜有研究。本文以人行道为研究对象，填补研究空白，为人行道的改进和提高做出积极探索。 本文从调查北京人行道的使用现状入手，一方面对北京城区展开大范围的抽样调查，了解现象和问题的总体状况，并对其中的典型路段进行重点调查，使问题得以数量化呈现；另一方面，对行人展开访问调查，了解普通市民对人行道的感受、评价和意见。面对调查中发现的纷繁现象和问题，为保持对人行道的整体审视，本文首先将人行道的多重功能划分为“能走”(基本要求)、“走顺”(有效使用)、“走好”(舒适美观)三个层面，进而将所发现的问题按这三个层面整理归纳。通过对具体问题的整理、思考，借助对以往一些经验、教训的分析，在分散的现象上归结出共性的问题，并从政策、社会、管理、规划、设计等多层次、多角度进行系统的分析和探讨，对人行道存在的问题进行诊断，找出造成诸多问题的本质原因，并基于这些原因，针对性地提出解决对策和具体方法。本文研究的成果对城市公共空间建设也有一定参考意义。