人才资源是社会经济发展的第一资源。目前,我国正处于建设社会主义新农村、大力开发农村人力资源的大好时期,如何对有限的农村人才资源进行开发,培养大批适应农村经济社会快速发展的实用人才已成为人们关注的焦点。本文运用市场失灵和政府失灵理论、新公共管理理论、治理理论,从经济学、公共管理学和政治学等不同学科角度,分析农村实用人才资源开发中的政府作用,从理论上研究政府在农村实用人才资源开发过程中应当扮演的角色和发挥的作用;以甘肃省白银市为例,通过实地调查,研究我国农村实用人才资源开发的现状;通过与各国政府在农民教育和培训中的作用状况的比较,分析目前我国政府在农村实用人才资源开发中存在的问题。在此基础上,作者进一步提出了实现和促进我国农村实用人才积极成长的相关建议与措施,使拥有较低文化层次、掌握较少劳动技能的广大农村劳动者,在市场经济体制日益完善的条件下,可以通过市场化手段或政府行政手段、法律手段,逐步提高技能,增加收入,成为拥有一技之长或为社会集体做出一定贡献的实用人才。