民国时期河南同业公会研究

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河南同业公会的产生与近代河南工商业发展的自身推动力有关,政府的政策导向也是其产生、发展的助推力之一。正是由于省内产业结构的调整和市场发育引发了经营环境巨变,旧行会组织开始转型。另外,民国时期,官方开始改变以往态度,转而对商会、同业公会等经济团体进行行业引导和制度规范,先后颁布了《工商同业公会规则》和《工商同业公会法》,促进了旧式会馆、公所改组为同业公会的进程。河南同业公会的的来源主要有两种,一是旧式商业会馆在内外因作用下的改组,旧式的会馆、公所逐渐开始向新式同业公会转化;二是一些新兴行业出现时,即基于行业发展需要,组建同业公会。就组织管理来说,河南同业公会的机构设置经历了委员会制和理事制两个阶段,但最高权力机构始终是会员代表大会。会员、议事、经费、制度等要素逐渐完备,同时又依据一定的规则对这些要素加以构建,形成了一个相对稳定的运作机制。同业公会在行业管理和工商业发展方面发挥了应尽的职能,比如提供商业信息,协调行业矛盾,平抑物价,稳定市场,抵制外来不利因素等等。在政府和商会的引导下,它们对社会公益也负担了一定的职责,并且在与外商作斗争、维护民族权益中做出了一定的努力。另外,南京国民政府建立后,作为民间社团组织,河南的同业公会与其他社会团体等均被纳入政府的严密管理之下,其发展和运作受到政府的监督,同时也依赖政府的支持。而商会作为同业公会的共同组织,二者之间的关系也密不可分,另外,它还与工会团体之间因为代表利益不同而存在难以调和的矛盾。
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