近年来，小企业融资问题一直倍受国内外学者关注。在我国随着小企业在产值、产业升级、就业等方面所做贡献的逐步提高，其在国民经济中的地位也在不断提升。然而与小企业快速发展现状不相适应的是，在当前我国面临经济体制转型和经济结构调整的特殊历史时期，小企业融资问题却显得尤为突出与复杂，小企业融资难一直得不到有效的解决，有调查显示，小企业融资问题已成为小企业发展的最大问题。 与此同时，随着西部大开发战略的实施及近年“三农”问题日益被社会各界所关注。西部农村小企业在此大环境下是迅猛发展还是驻足不前，一方面取决于其自身能力，另一方面则是其赖以生存的市场与政策环境。在西部农村，融资难同样也是制约当地小企业发展的最重要因素，并已严重阻碍了西部农村经济的发展。寻求一种有效的融资途径已成为西部农村小企业发展的关键问题。本文将以西部大开发中国家资金投向和政策偏斜及“三农”问题缓解为契机，在借鉴国内外先进经验的基础上，结合西部农村小企业的实际，尝试着重从制度创新下政策扶持的角度解决西部农村小企业的资金瓶颈问题，为西部农村小企业乃至经济的发展扫除障碍，以求实现西部农村经济的持续发展。 本文的研究主要分四个部分： 第一部分是序言，该部分阐述了本文研究的目的、意义及国内外研究