根据中商产业研究院发布的最近《2020年中国跨境电商行业市场前景及投资研究报告》1显示:近年来,我国跨境电商行业不断发展,市场规模持续扩大,2018年我国跨境电商零售进出口交易额突破1000亿元,截止到2018年12月底,我国经常进行跨境网购的用户达8850万人,越来越多的消费者开始海淘购物。2019年,中国跨境电商零售进出口额达到1862.1亿元人民币,是2015年的5倍,年均增速49.5%。随着跨境电商综试区增加,跨境电商市场规模将进一步扩大,2020年进出口交易额有望达到2800亿元。此外,从跨境电商进出口结构来看,目前我国跨境电商中出口仍占主导地位,但近年来出口占比在慢慢下滑,进口则在不断提升。未来,在电子商务规模持续扩大而各国经济联系日益增加的情况下,国际市场的跨境网购需求在不断释放,而伴随着各种数字技术在跨境贸易领域的普遍应用,将大幅提升跨境电商行业效率,跨境电商市场会不停快速增长,国内跨境电商行业有望迎来新的发展契机。报告预计2020年进出口交易额有望达到2800亿元,到2025年或将4880亿元。此外,我国跨境电商行业还将呈现以下发展趋势:政策支持力度不断加大、跨境电商进口规模不断扩大、跨境电商的“痛点”将成为商机。但是跨境电子商务由于起步较晚,经验不足,存在非常多的问题与乱象。我国对跨境电子商务的监管研究尚处于摸索阶段,海外代购行为作为跨境电子商务的重要一环,也是海关监管的重点对象之一,由于海外代购日益渐增的业务量以及拥有的不同于传统贸易的种种新特点,所涉及的产业和领域都比传统贸易要大、相关的企业与个人也非常之多,从而导致海关监管相对困难,对海关监管也有进一步细化的要求,海关内部必须不断深化改革,以适应这一互联网时代的新产物。在此背景下,2019年1月1日,《中华人民共和国电子商务法》正式颁布出台,该法律一共分为七章共89个条文,从电子商务经营者的权利义务、电子商务合同相关问题、各类复杂且存在已久的争端解决等问题出发,涉及了电商主体认定、电商纳税、个人信息隐私及交易规范等多方面内容,进一步修正了之前国内电商市场存在的法律规则,且在维护和保障消费者权益的前提下,特别是对境外电商规定地更加细化,使得跨境电商市场更加规范。但是光就《电子商务法》条文而言,整体内容相当宽泛,仅仅对目前电子商务实践中出现的基本问题进行了大体的原则性约束,对微观细节缺乏细致及具体的规定,无法真正在跨境电商交易过程中避免问题的产生以及提供解决问题的具体依据,仍然存在诸多漏洞。《电子商务法》应该是一部发展法,需要对自身不断进行补充和修正。本文正在基于此基础上,以跨境电商交易中最常见的海外代购行为为切入点,并以海关监管为研究对象,进行新法出台下的思考与探讨。文章总共分为五个部分,第一章从行政法的宏观角度对海关监管进行了一个整体的概述,第二章重点研究和分析《电子商务法》中关于海外代购的相关条文规定,提出新法的创新点,并且提出仍然存在的问题以便引出第三章对于我国海关监管现状的探讨和反思,由于本人在写作期间曾在日本交换学习一年,留学期间收集并阅读了大量日本电子商务相关的资料,所以第四章着重介绍了日本电子商务法律法规的具体规定,并从中凝结出部分可借鉴的经验,最后一章进一步分析跨境电子商务发展规律,总结提炼出现问题的症结原因,讨论如何在促进跨境电商行业健康发展的同时,实施有效监管,为完善和优化中国跨境电子商务海关监管提出个中建设性的意见,以期能让海关监管更好地发挥其监管职能与服务作用,提高对跨境电子商务的监管效能,查摆问题及原因,更好地促进跨境电子商务这一新兴产业,以期通过这些建议的提出,为我国跨境电子商务海关监管贡献微薄之力,以实现中国跨境电子商务的安全、规范、高效、可持续的发展。