本文以辩证唯物主义和历史唯物主义为基本指导思想,把抗战时期国共两党的社会保障事业作为研究对象,在综合运用政治学、历史学、社会学等学科理论的基础上,对抗战时期国共两党社会保障事业的具体内容与实施过程进行了全方位审视,并在系统比较两党社会保障事业的共性及差异基础上,总结了国共两党社会保障事业的经验教训及现实启示。全文共分为五章。对社会历史背景的考察,是研究国共两党社会保障事业的基本前提,正文第一章即着眼于此。在本章中,主要从国共两党社会保障事业的思想源流和实践基础两个层面分析了国共两党社会保障事业的社会历史背景。对社会保障的基本内容和具体实施过程进行审视,是研究国共两党社会保障事业的重要内容,正文第二章和第三章即立足于此。主要从指导思想、机构设置、立法、基本内容与实施层面分析了国共两党社会保障事业的基本情况。一方面从静态的文本层面,阐释和评析了国共两党社会救济、社会保险、社会福利、社会优抚等立法内容;另一方面从动态的实施层面,论述了国共两党社会保障事业的具体实践过程及成效。对社会保障事业的共性与差异予以探究,是深入研究国共两党社会保障事业的重要步骤,正文的第四章即侧重于此。在本章中,揭示了国共两党社会保障事业发展趋向迥异的根源。通过对比研究可见,国共两党社会保障事业的相同之处有:都以服务抗战、争取抗战最终胜利为根本出发点,都关注于社会保障立法,都具有战时性特征。国共两党社会保障事业的不同之处在于:两党社会保障事业反映了不同的阶级利益,两党社会保障政策法规的落实情况迥异。对社会保障事业的多层面考察与研究,总结国共两党社会保障事业的经验教训,以为今天的借鉴,正文第五章的出发点即在于此。在本章中,从解放和发展生产力、实事求是、群众路线三个方面分析了中国共产党社会保障事业的主要经验,在肯定国民党社会保障事业成效的同时,着重从覆盖对象狭窄、政策实施片面、监管力度薄弱三个方面分析了国民党社会保障事业的主要教训。抗战时期国共两党对社会保障事业的实践,为当前我国社会保障事业建设提供了重要启示,主要表现在正确认识国情、构建和完善农民社会保障体系、注重法律的制定与有效实施等方面。