【摘 要】
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建筑行业中因转包、违法分包以及挂靠等引起的工程款纠纷案件在实务中较为常见，实务中在处理转包、违法分包等工程款纠纷案件时所要解决的法律问题也比较多。若国家法律制度不完善，监督力度不足，那么有些问题就成了较为棘手的问题，而在这些棘手的问题中最难解决的问题是涉及到以转包、违法分包等方式形成的实际施工人工程款合同纠纷问题。法律上没有对实际施工人进行规定只有最高院出台的《解释》对其有所提及，但《解释》中对实
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建筑行业中因转包、违法分包以及挂靠等引起的工程款纠纷案件在实务中较为常见，实务中在处理转包、违法分包等工程款纠纷案件时所要解决的法律问题也比较多。若国家法律制度不完善，监督力度不足，那么有些问题就成了较为棘手的问题，而在这些棘手的问题中最难解决的问题是涉及到以转包、违法分包等方式形成的实际施工人工程款合同纠纷问题。法律上没有对实际施工人进行规定只有最高院出台的《解释》对其有所提及，但《解释》中对实际施工人的规定也并不完善，有些问题也没有较为明确的规定，这就导致理论界和实务界对实际施工人涉及的一些问题存在较大的争议。在实践中大部分建筑工程纠纷案件都对这些问题有所涉及特别是对实际施工人这一部分。目前，对于实际施工人所存在的实际施工人的概念、实际施工人身份认定以及在保护实际施工人的权益时如何保护发包人的权益等法律问题依然尚未解决，为了能够帮助实务审判化解这些疑难问题，笔者对西建公司与城翔公司施工合同纠纷案进行了分析。在本案中双方围绕着实际施工人的身份认定、发包人向实际施工人支付工程款的行为是否有效以及承包人与实际施工人签订的转包合同是否会影响发包人与承包人之间签订的建设施工合同效力等争议焦点展开了激烈的争辩。笔者通过对争议焦点进行分析，提出了与实际施工人相关的建议，以此对解决实际施工人涉及的法律难题提供帮助。
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