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随着全球经济的发展,世界各国和各经济组织对贸易便利化的需求也更迫切和具体,虽然因为各国的实际需求不同而导致贸易便利化还没有形成一个统一的定义,但是各国对更简化、更透明、更便利的贸易环境的追求是一致的。在这样的基础上,贸易便利化在全球范围内形成了一种普适价值,而要求每一个提升自身国际经济竞争力、发展本国经济的国家尤其是发展中国家,必须推行贸易便利化改革。从贸易便利化的发展来看,贸易便利化已经进入了一个高速发展的阶段,其内涵日益丰富,涵盖的范畴越来越多,这就要求各国政府推行贸易便利化改革时必须具备效率以跟上贸易便利化的发展形势。
现阶段贸易便利化的内涵就是一场围绕需求更简化更便利贸易环境的海关管理改革。为此世界若干国家的海关都采取了一系列的改革来适应贸易便利化的发展,本文选取了其中具有代表性的几个国家对其改革措施和改革理念进行了分析和比较研究。虽然各国的改革措施有所不同,但是笼统来说,走在贸易便利化发展前端的国家,其改革措施已不在是简单的消除人为因素对国际贸易的阻碍而是利用人为手段推进贸易便利化的发展,其管理理念的转变体现在:从货物监管转变为对企业监管、从简单的无差别管理转变为提供分级的便利化管理、从海关是监管者转变为海关是服务者。
中国海关在贸易便利化改革中也作出了很多改革和创新,但是比较而言,目前中国海关的贸易便利化改革还停留在消除人为因素对贸易的阻碍阶段,还没有形成对主动的对贸易便利化的促进,在改革理念和具体措施上都还有很大的改良空间。本文将结合若干国家的改革经验分析中国海关贸易便利化改革的得失,并提出相应的政策建议。