A公司的国有资本投资运营平台优化研究

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自十八届三中全会提出以管资本为主的深化国资监管改革以来,从中央到各级地方纷纷着手发展国有资本投资运营平台。作为国资监管三层管理体系中的中间层,国有资本投资运营平台的建立,能够明确国有资本出资人、管理者之间的权责利关系,实现政府与实体出资企业的“政资分离”,同时起到促进国有资本合理流动,优化国有资本配置的作用。武汉市武昌区政府在2017年底通过了依托A公司整合武昌区国有资本投资运营平台的决议。如何抓住机遇,依托A公司搭建国有资本投资运营平台,并强化国有资本运营能力,是本文研究的核心问题。本文首先探讨和研究了国有资本投资运营平台、资本运营、公司治理及企业战略管理的相关理论,对常用的战略管理相关理论及工具进行了组织和解读,对本文的研究基础进行了构建,为后续的分析和研究提供了理论依据。根据武昌区的外部环境和A公司的内部条件,本文提出国有资本投资运营平台的组建分为梳理整合范围、划转国有股权、重构组织职能三个步骤。重组后的A公司应建立独立于管理层的董事会、监事会,董事会下设决策委员会、审计委员会、人事管理委员会,监事会对各下设委员会的工作实施情况进行审议及监督。本文研究表明,武昌区国有资本运营平台的发展应立足资产经营管理的基础产业,利用处置存量资产释出的现金流,拓展科技创新、文化旅游等具有发展条件和市场潜力的前瞻性产业。剥离非核心价值业务,从外部有专长且能更有效运营的供应商那里,购买他们的价值创造活动。发挥技术资源、环境资源优势,增强成长型业务及种子型业务的投入。
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