老挝外资准入法律制度研究

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随着全球化趋势的不断地加深,各国之间的经济文化交流也逐渐成为热点,特别是邻国之间的经济协同发展,在老挝有越来越多的国家进行投资,因此为了规范相关的行为,老挝的外资准入法有着重要的意义。老挝在建国初期对于外来投资限制较为严苛,但是随着全球经济的加速发展,世界经济相互交融成为了不可避免的趋势,因此为了符合当下社会经济的发展需求,老挝逐渐放宽了对外国投资者的投资准入限制。老挝的外资准入法主要是规范国内外与投资相关的行为,针对外资的准入规范也进行了详细的规定和说明,对于规范老挝国内外的投资行为具有重要的指导意义。但由于老挝的相关经验和法律实践积累不够,因此在法律上存在一些滞后性,需要及时的规范和调整,例如在对于外资准入前期的安全及反垄断审查,对于准入审查过程中的内容公示不够充分、审批效率低下以及相关的腐败问题都应当从立法的角度进行规范,才能够推动老挝经济的健康发展,也为外资的发展提供良好的经济社会环境。本文通过梳理老挝的外资准入法律制度现状,总结出了老挝目前的外资准入制度存在的问题,并且借鉴了美国、英国、日本和中国在外资准入制度方面的先进经验,提出了老挝外资准入法律制度的完善建议,包括:第一,在准入条件方面,要严格执行准入前国民待遇,健全负面清单管理制度;第二,在准入领域方面,要强化对外资的明确指引,调整吸收外资的重点领域,积极推动外商直接投资由“量”到“质”的战略转变;第三,在准入审批方面,要建立安全审查程序和反垄断审查,同时要规范外资审批管理组织架构,简化审批程序;第四,在准入管理方面,要强化外资准入的法律保护,探索建立定点联系与信息报告制度,制定外资准入与国内产业协同发展的法律规定,不断优化营商环境,营造透明、便利和公平的投资环境。
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