【摘 要】
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经济责任审计作为政府审计的一种审计形式,伴随经济体制改革而生。从1980年伊始的近四十余年,经济责任审计法律法规不断完善,工作逐步走上正轨,但仍浮在表面,流于形式,审计成效不突出,远未达到中央提出的各项要求。本文研究长沙市卫健委主任经济责任审计案例,对于做好新时期的经济责任审计工作,充分发挥审计的监督和保障作用,具有重要的理论和实践意义。本文以公共受托责任理论、人本管理理论、权力制衡理论和国家治理
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经济责任审计作为政府审计的一种审计形式,伴随经济体制改革而生。从1980年伊始的近四十余年,经济责任审计法律法规不断完善,工作逐步走上正轨,但仍浮在表面,流于形式,审计成效不突出,远未达到中央提出的各项要求。本文研究长沙市卫健委主任经济责任审计案例,对于做好新时期的经济责任审计工作,充分发挥审计的监督和保障作用,具有重要的理论和实践意义。本文以公共受托责任理论、人本管理理论、权力制衡理论和国家治理理论为指导,以法律法规、审计准则、制度规定为依据,与政府问责制度和绩效审计制度比较,对经济责任审计进行理论分析。本文认为,长沙市卫健委主任经济责任审计案例的审计对象确立科学,审计重点设置合理,审计报告成果丰富,但也存在年度审计项目计划编制不合理,审计证据不足以支持审计结论,审计评价不准确,审计结果未充分利用等问题。究其原因,主要是经济责任审计对象和内容的全覆盖要求加大了审计机关压力,审计技术落后于信息化环境,审计评价体系不标准,审计结果运用标准缺失。长沙市卫健委主任经济责任审计案例的重要启示是,审计机关应完善审计职业教育体系,制定实施审计人员职业发展规划,以强化审计人员的管理;通过优化审计计划程序、组建优质审计队伍、改进审计取证技术方法和构建审计评价指标体系,规范审计执行程序;通过持续检查和评估审计质量、扩大审计质量监督渠道和尝试构建外部审计制度,加强审计质量监控;通过提高审计报告编制质量、跟踪落实审计整改、加强审计结果公示和构建审计报告管理平台,完善审计结果运用机制。
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